荆门市东宝区法院四举措深入推进司法公开

        一是强化四项准备，不断夯实司法公开基石。强化思想认识。成立由该院院长为组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的司法公开领导小组，明确专班专人负责统一组织协调，各科室设立司法公开联络员，形成整体联动、专班运作、人人参与的工作格局；完善制度规范。制定司法公开工作实施方案和考核细则，明确公开内容、范围、载体、期限和责任单位，建立公开台账并纳入审判绩效考核，坚持每季度进行考核通报；提升司法能力。积极开展示范庭、庭审技能大比武、优秀裁判文书评选和“庭长论坛”、“青年法官读书会”等活动，倒逼法官加强学习，提升职业素养；加强技术支撑。开通法院门户网站，公开诉讼及审判流程、裁判文书等项目，启用多媒体证据电子显示系统，对庭审中的各种证据进行当庭展示，实现同步录音录像，设置司法公开宣传栏和LED电子显示屏，公开开庭公告、院内规章制度和重大活动等信息。

      二是突出四项重点，全面畅通民意沟通渠道。立案公开重在便民。建立“标准化、一站式”诉讼服务中心，集中办理咨询查询、立案审查、材料收转、庭前调解、司法救助和信访接待，编印《诉讼服务指南》，依法公开案件立案条件流程、诉讼费用标准、当事人权利义务和诉讼风险提示等内容，设立案件信息查询触摸电子屏，当事人凭身份证号或案件号可随时查询承办法官、流程进展等信息；庭审公开彰显公正。大力推行当庭裁判，杜绝暗箱操作和幕后交易，今年来，已当庭宣判案件634件，公开开庭800多场次，每周定期公告更新下周公开开庭信息，方便群众及时了解开庭信息，主动邀请律师、上级法院法官、群众旁听庭审活动，提高司法透明度；执行公开“晒”出全程。利用门户网站和诉讼服务中心、审务公开栏，依法向社会公开执行案件信息，开通执行信息短信告知平台，一经立案，3天内将承办法官基本信息告知当事人，执行过程中，将执行全过程适时告知当事人，对重大疑难复杂执行案件、当事人信访执行案件，及时组织召开执行听证会，协调社会各方力量共同化解矛盾纠纷；审务公开力求深入。对外公布班子成员和办案人员的照片、职务、联系电话及部门职责，要求全院干警电话24小时畅通，随时为群众提供法律服务。严格落实判后答疑制度，当事人对法官答复不满意的，院领导、庭长进行答疑，从源头预防涉诉信访。

      三是打造五项载体，努力满足多元化司法需求。主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审。制定出台相应工作方案，明确由政治处负责日常工作联系协调考核，要求各业务庭每季度邀请人大代表、政协委员旁听庭审不少于1次，今年来，已先后邀请人大代表、政协委员200多人次，参与旁听庭审40余次。不断完善人民陪审员工作机制。认真做好人民陪审员选任、培训和管理工作，为陪审员履责提供办公设施、学习资料和经费保障，扩大参审案件范围，充分发挥人民陪审员裁判员、监督员、调解员、宣传员、联络员作用。今年来，人民陪审员参加陪审案件159件，陪审率达100%，参加各类案件的调解工作120余次；搭建多样化沟通交流平台。坚持每月面向市中院领导和区领导、区人大代表、区政协委员及区直单位负责人发送反映法院重要工作动态、重大审判执行活动的信息，在法庭设置新闻媒体席，邀请各级网络、电视、报纸记者参与监督法院重大审判执行活动，积极开展“法院开放日”、“法庭开放日”等主题活动，让人民群众近距离接触法官、感受司法，增强对法院工作的认同。今年来，已先后邀请各类新闻媒体记者20余人次，参与对12件案件的审判、执行过程进行监督；进一步加大巡回审判力度。出台规范文件，明确巡回审判案件范围，规范巡回审判方式，扩大巡回审判覆盖面，坚持每月深入社区巡回开庭不少于1次，每月安排一名法官到在未设立法庭的乡镇巡回审判点办公不少于1天，今年来，在8个社区巡回开庭23场次，受教育群众近1000余人；认真做好裁判文书上网工作。严把裁判文书质量关，启动裁判文书预检工作，文书预检229份，发现和纠正问题100余处。继续开展裁判文书公开纠错活动，安排专人负责裁判文书上网工作，已上网裁判文书857件，上网率77.5%。

      四是创新四项机制，推动审判权阳光运行。合理界定权力边界。院、庭长角色功能从微观管理向宏观指导转换，主要是在审批程序事项、进行业务培训、开展案件研讨、抽查案件质量等方面进行综合管理，建立监管全程留痕制度，健全过问案件登记备案制度，排除不良因素对审判活动干扰；规范审委会职责。明确审委会的议事规则是统一法律适用和指导审判工作，议事范围着重于类型化案件和新型案件的指导，通过旁听庭审、参与办案、评查案件、课题调研进行案件管理。上半年召开审委会12次，同比下降40％；落实  “审”“判”两权合一。坚持实质庭审和合议，减少层层审批，还权于承办人、合议庭，让法官成为审判的主导者，进一步提高办案效率，今年来，由法官独立签发各类裁判文书达80%以上；强化法官办案责任。完善发改案件质询制度和案件质量评查交流会制度，实行案件质量终身负责制，为每一个法官建立案件质询档案，将案件质量评查结果作为法官个人绩效考核、晋级评先的依据，促进审判绩效得到提升。今年以来，已先后评查各类法律文书1082件。