宜昌市场“兜底监管”新模式国内首创 无缝覆盖全域市场

　　无缝覆盖全域市场，做到放而不乱，管而不死，宜昌在全国首创的市场“兜底监管”新模式，最近受到省政府改革办高度评价。

　　改革前的2012年，宜昌有市场主体21.3万多户，到去年底猛增至55万余户，增长近1.6倍。针对有照无证带病生产经营、监管盲区、职能交叉等问题，该市大胆探索“兜底监管”模式。“兜底监管”即由工商部门牵头，食药、消防、环保等39个部门联动共管的“兜底式”综合跟踪监管机制。形象地说，将市场装在一个大网中，任何一个部门因监管力量不足或其他原因，造成监管遗漏，都由这种机制兜着，它位于这张大网的最底端，承担完全监管责任。

　　宜昌市工商局局长袁红介绍，由市监管办主导搭建宜昌市监管信息平台，覆盖全市的1412个工商和社区网格员，将采集的涉嫌违法违规的监管信息，适时传送至平台，平台及时精准推送至相应监管部门，对违法企业信息，监管部门1个工作日内签收，7个工作日内办结，从而对各类市场违法行为做到早发现、早处置，对涉及职能交叉或监管部门监管不及时、不到位的，工商部门负责先行处置，兜底监管。

　　利用企业信用信息公开平台，该市将企业信用记录公开发布，让诚信者一路绿灯、失信者寸步难行。大货车侧后挂件防护安装，事关人们生命财产安全，质监部门应管挂件质量、公安部门应管安装标准、工商部门应管产品流通，但因三大部门职能交叉，长期被漏管。3月18日，当接到一条挂件劣质产品的举报后，平台立即将信息推送至质监、公安、工商部门，清查行动很快展开，9个经营户被清查，107个防护装置涉案，涉案车辆均未通过年检而整改。

　　4月14日至22日，宜昌共发现356个有照无证经营的违法企业，处置规范工作正在进行中。 （唐宜贵、王成龙、蔡钧庭、周耘）