宜昌城管加速转型提质促发展报道之五
这是一场城管体制大变革后的灵魂洗礼。
今年2月8日以来，宜昌市城市管理局13个基层党组织、222名共产党员投身党的群众路线教育实践活动之中。他们按照中央、省委和市委统一部署，以“为民务实清廉”为主题，真学，真听，严查，严改，为城市管理事业清扫“四风”障碍，展露出宜昌城市管理的新风貌。
宜昌在今年上半年全省城管综合考核中排名第一。在全市教育实践活动座谈会上，市城管局作为市直部门代表作交流发言，市委组织部将市城管局作为市直部门“察担当、促有为”的典型进行宣传报道。
反“四风”树新风
“身正不令则行，身不正虽令不行。”市城市管理局党组书记、局长张毅说，党组工作始终把提升党员干部的精神区位摆在教育实践活动首位，全局上下要自觉遵守制度规范，履行“为民管城”的重要职责，就要从端正姿态、端正思想入手。
今年，市城管局采取书记上党课、党员谈体会等“九学”模式，发放学习资料664本，组织各类学习91次。该局通过深入学习焦裕禄等优秀党员，以树立党员“身正”的楷模，用崇高精神为党员干部补“钙”；针对行业特点，进行了14场“精神之际”的大讨论，党员干部中组织了“假如我是一名环卫工人”畅谈，撰写心得体会245篇，用责任意识为党员干部添“锌”；组织了先进人物事迹的演讲，编发了300本《践行群众路线好榜样》，评选出宜昌首届“十佳城管人”，以敢于担当塑党员干部之“魂”。城管干部任稚萍被选树为全市19个全省群众身边好干部，张应高被评为宜昌楷模。
以反“四风”、整“四风”和转“四风”，该局全面扫清城管工作中的“四风”问题。
8月22日，市纪委派驻城管局纪检组、市监察局派驻城管局监察室会同市城管局直属机关党委，对5个局属单位就工作纪律、值班纪律、党费收缴情况、党风廉政建设和作风建设“两个责任”履行情况等，开展明察暗访行动。采取问题通报、问责处理等方式，拉紧党员纪律的“高压线”。
9月22日至24日，该局抽调了局办公室、计划财务科、人事科、监察室和直属机关党委相关人员组成专班，对局属5家单位“四风”方面突出问题进行了专项检查，对检查出来的问题现场指出、纠正，有效推动了“四风”突出问题的整改落实。
市城管局严格落实领导到位、宣传发动到位、环节步骤到位、领导监督到位、立行立改，成功推出以提升行业“五标”为主题的自选动作，受到省住建厅和市委的充分肯定。
听民意 惠民生
活动效果好不好？市城管局把评判权交给群众，突破了“自作自评”的传统方式。
走进群众中，才能听到真实声音。“三进五访”、“社区报到”、“顶岗体验”以及“1+10”结亲连心等活动深入人心，市城管局党员干部走近市民，收集了557条意见。在征求意见和问题整改时，不进行“预案”，让群众敞开讲；不当“导演”，让群众自在讲；不摆“闹钟”，让群众随时讲。同时，结合座谈交流、问卷调查、网上公开、来信来访、电视问政等多种方式，倾听市民最真实的意见，借群众的雪亮双眼找工作不足。
了解民意，解决群众最大难题。针对群众诉求的热点难点问题，该局大力开展城市管理提档升级和市容治理“四大行动”，全面启动黄家湾垃圾填埋场封场及转场项目，用“洁绿亮美静畅”改善群众生活环境；为擦亮“光灰”城市，综合治理扬尘及建筑渣土污染，减少“灰霾”对群众身心的影响；牵头城区防汛工作，安排各区清疏排水管网16万米，完成四方堰、滨江、李家湖等4座泵站检修，确保市民生命安全；发放卖瓜路线图，开辟瓜果临时销售点34个，顺应弱势群众经营需求；发起高考、中考禁噪专项行动，营造安静的考试环境；新增移动式公厕3座，缓解公交司机及发展大道周边群众“如厕难”问题。
城管人情系环卫工人，今年4月1日起，市城管局每月为一线环卫工人增资300元，联系北山超市设置环卫工人“爱心驿站”100余个，向困难环卫工人捐款9500元，争取到市民政局为环卫工人捐助饮料2500件，着力提高环卫工人待遇。他们还为当阳市白龙村筹措资金282.3万元，完善农村设施，帮助农业发展、推动农民致富。同时，强力推进城乡生活垃圾处理一体化，稳步缩小城乡环境差距。
市城管局把群众利益看在眼里，放在心上，落实在手上，今年为民办实事100余件。
新体制 促发展
在群众路线教育教实践活动中，体制变革后的宜昌城管工作不断提升。
市城管局局长张毅认为，“属地管理”将职权下放到各区，日常管理中辖区职责更清晰，有助于城市管理向精细化迈进。今年建立起来的城市管理“绩效考核”体系中，市城市管理局每月对各区及街道进行考评，大家各负其责，大大提高了城市综合管理的质量和效果。“市场化”的管理机制中，城市机械化作业率不断提升，环卫人员劳力“减负”，作业安全有了保障。环卫作业“机械化”实现的高压冲洗、洗扫、吸污、喷雾等新功能，使我市城市环境洁净程度达到更高水平。
数字化的城市管理方式与网格管理合力，则解决了城市环境治理需求的及时上报，方便随时搜集群众诉求、问计于民。
这一系列的城市管理变革，使我市城市管理体制更加规范化、专业化和精细化，为宜昌建设现代化特大城市鼓足了劲，加快了我市转型提质发展的进程。
金秋正是收获的季节，教育实践活动带来的作风建设成果，正在转化为推动宜昌城市管理转型提质、创造一流的强大动力。(本报记者 覃燕妮 段露园 本报通讯员 陈武) (编辑：刘莉莉)