湖北完善食品安全“三安联动”监管机制

　　日前，湖北省人民政府办公厅转发省食品药品安全委员会办公室《关于进一步完善食品安全“三安联动”监管工作机制的意见》。《意见》从建立联席会议制度、强化监管协作联动、健全行刑衔接机制、开展联合专项行动、建立信息共享机制等方面，提出了完善食品安全监管部门、农产品质量安全监管部门和公安部门“三安联动”监管工作机制的具体措施。

　　《意见》要求，完善食品安全“三安联动”监管工作机制，要按照统一行动、协同配合、各尽其职、快速处置的原则，充分发挥各方职能作用和技术优势，推进食品安全监管、执法、检测、信息等资源共享与合作，实现从农田到餐桌全程无缝衔接，严惩重处食品安全违法犯罪行为，全面提升食品安全保障能力和水平。

　　《意见》提出，建立联席会议制度，由各级食品（药品）安全委员会办公室牵头，统筹协调食品安全监管执法的重难点工作，部署重大联合专项行动，研究解决行刑衔接工作的重大问题等事项。

　　强化监管协作联动：农业部门、食品药品监管部门要密切配合、主动协调，统筹监督抽检工作，实现信息资源共享，加强食用农产品产地准出和市场准入的衔接；完善食用农产品质量安全追溯体系，逐步实现食用农产品生产、收购、销售、消费全链条可追溯；建立应急处置联动机制，开展食用农产品质量安全突发事件应急处置合作，妥善处置重大舆情事件，提高部门间的联动水平和突发事件应对处置能力。

　　健全行刑衔接机制：加强专业侦查队伍建设，市、县公安机关食品药品犯罪侦查机构全部挂牌成立，确保人员编制足额到位。采取派驻联络室或警务室的方式，安排适当警力在农安、食安部门办公，加强行刑协作，提前介入案件查处；加大重大案件联合查办力度，对食品安全重大涉嫌犯罪案件，由公安、农业和食品药品监管部门组成联合工作组，共同商定行动方案，实施联合打击；建立食品检验鉴定绿色通道，切实解决行政执法和刑事司法衔接过程中涉案食品鉴定难的问题。

　　开展联合专项行动，根据食品安全日常监管、监督抽检、风险监测、专项整治、案件查处等过程中反映的突出问题，确定联合专项行动的重点区域、重点单位和重点品种，每年至少开展1次联合专项行动，统一行动部署、集中调度执法力量，实现综合施策、协同监管，凝聚联合打击的合力。

　　建立信息共享机制，每季度综合梳理三部门意见和建议，确定风险交流主题，提出具体防控措施，及时处置苗头性、倾向性风险隐患，提升“三安联动”的针对性、有效性。　（省食品药品监督管理局）