夷陵围绕“四心”推进基层党建工作侧记

　　近年来，夷陵区不断创新党的建设工作，丰富党建工作内容，把党建工作做到群众心坎上，开展了以“干部下访交心、扶贫济困暖心、便民服务连心、服务成效问心”为主的“四心工程”，让党建工作暖民心、解民困，构建了鱼水般的党群关系。全区基层组织“五个基本、七个体系”建设连续三年被省委通报表扬，区委被表彰为“全省基层党建工作先进县(市、区)”，龙泉镇党委、稻花香集团党委先后被中组部表彰为全国“先进基层党组织”。

　　该区建立区直联系走访、乡镇驻村蹲点、村(社区)网格包干的常年走访制度，共选派405名驻村蹲点干部，派驻197个区直驻村工作组。今年走访群众10万余户，收集意见建议4500多条，化解矛盾纠纷和历史积案236起，密切了党群干群关系。设立特殊困难群体动态信息库，建立健全党内激励关怀帮扶机制。将困难党员精准帮扶工作纳入全区基层党建十件实事，区级领导“一对一”定点精准帮扶32名困难党员，区、乡、村三级联动结对困难党员群众1319人。

　　该区通过权力下放、网络下延、重心下移，实现区乡村三级便民服务中心全覆盖、光纤通村全覆盖、电子商务全覆盖、网格化管理全覆盖。180项区级审批事项实现集中网上办理，45项审批事项直接在乡镇办结、5项直接在村办结，全面构建了群众办事不出村的服务体系。同时坚持把群众诉求是否解决、群众是否满意作为检验群众工作成效的唯一标准，建立健全开放、透明的群众评议机制。党员干部直接联系服务群众的工作成绩由群众“背靠背”打分，实现了群众工作群众评。

　　该区还突出顶层设计，出台《基层党建五年规划》和《加强基层党组织建设工作的意见》，从落实领导责任、健全组织体系、建强骨干队伍、完善保障体系等方面入手，建立健全党建工作长效机制，以制度保障党建工作全局，提升全区党建工作的科学化水平。加大新社会党组织组建力度，率先成立夷陵区社会组织党委，去年以来新增非公企业党组织、新社会组织党组织8家，规模以上非公企业党组织覆盖率达到100%。

　　全面实施村干部助理制，注重从农村致富能手、外出能人、复转军人、网格员中选拔村级后备干部，在去年换届选举中，51名村干部助理进入村“两委”班子，4人当选党支部书记。以城乡统筹“八村十大项目”、党员群众服务中心“五务合一”、党建信息化建设为平台，累计投入7100多万元打造了党建工作示范带。