天门市工商局以新《广告法》实施为契机五措并举开展专项执法行动

新《广告法》已于9月1日正式施行，为推动新法顺利实施，加大虚假违法广告整治力度，维护广告市场秩序，按照省工商局部署，结合天门市实情，天门市局五措并举，在全市系统启动为期三个月的整治违法广告专项执法行动。

营造宣传氛围，夯实舆论基础。为在全市营造贯彻实施新《广告法》的良好氛围，6月，天门市局以“市场主体大走访”活动为契机，对辖区内的广告经营企业逐家进行走访，引导其规范广告发布行为，利用新广告法实施前的过渡期尽快适应新法；7月，天门市工商局组织全市76名广告审查员进行了专题培训，详细解读了新《广告法》，并将其与旧法对比，提高审查员广告审查水平。与此同时，天门市局还在9月1日前后，通过印发宣传海报、刊发专栏、张贴横幅等形式，在全市开展了广泛而密集的宣传活动，为新法实施营造了良好氛围。

开展专题培训，提高执法针对性。9月7日，天门市工商局召开专题会议，安排部署违法广告专项执法行动，并就如何强化广告监管效能，提高执法针对性进行了详细培训。培训会围绕新广告法中关于广告费用、互联网广告、虚假广告定义、广告禁止情形、含贬低意味广告、广告内容准确性要求、未成年人广告管理规定、赠品、骚扰式广告推送及部分重点领域广告内容准则进行了详细解释。培训会还印发了《基层工商所广告执法要点》，以手册形式，指导基层工商所办理广告违法案件。

明确工作重点，提高监管效能。以新广告法施行为契机，天门市局在做好宣传培训工作的同时，以广播电台、电视台、报纸、期刊杂志、互联网站等大众传播媒介以及户外广告和各类印刷品广告为重点整治对象，将医药、保健食品、化妆品、烟酒、房地产广告、农资兽药等重点领域和行为纳入重点靶向，有针对性的开展执法行动，严格查处违法广告主在内的各类违法责任主体，坚持法定职责必须为，着力优化广告市场秩序。

争取外部支持，行成执法合力。对内坚持全局一盘棋，采取局所联动、科所联动等形式，发挥集合效应。同时，对外注重协调互动。行动开展初期，天门市局及时向市委、市政府和宣传部门汇报了新《广告法》的有关规定，特别是涉及广告监管责任追求的相关条款，争取领导重视和支持；进一步加强了与新闻出版、卫计委、食药监、公安等相关部门沟通协调，及时通报广告审查文件和案件查处情况，通过横向联动，强化监管合力。

健全工作制度，强化责任意识。进一步强化领导责任制、督导检查责任制和基层工商所岗位责任制，对专项整治工作任务进行量化分解。成立督查专班，在整治活动期间组织稽查，采取重点督查、明察暗访等方式，跟踪检查工作进展情况。对市局抽查中发现的违法广告，属于辖区工商所价差和日常监管中应到发现而未发现的，追究其责任，并指定单位办理；将广告专项执法行动纳入年终目标责任制考核范围，对没有完成任务的将扣分，对查办不理的单位，约谈主要领导。