赤壁：赤壁市人大常委会调研公益诉讼检察工作
“办理了一批典型性、可示范、有影响、可借鉴的公益诉讼案件，为推动依法治市和法治政府建设做出了积极贡献，充分展现了市检察院领导班子是一个坚强的战斗堡垒。”6月19日，赤壁市人大常委会主任叶文华带领调研组到赤壁市检察院开展公益诉讼检察工作专题调研，对赤壁公益诉讼检察工作给予充分肯定。赤壁市人大常委会副主任胡智华，王炎林等领导出席，赤壁市检察院全体班子成员参加调研。
调研座谈会上，赤壁市检察院党组书记、检察长汪隽就2017年7月1日修改后的民事诉讼法、行政诉讼法正式施行，公益诉讼检察工作全面推开以来，赤壁检察公益诉讼工作情况进行了汇报，总结了成绩，分析了不足，提出了下步工作措施。
汪隽检察长指出，在市委和上级检察机关领导下，在市人大及其常委会监督下，市检察院把公益诉讼检察作为新时代检察工作创新发展的重要方面，与刑事检察、民事检察、行政检察并列为“四大检察”统筹推进，与服务经济发展、保障民生改善、促进依法行政、建设法治政府有机结合起来，依法履行“公共利益代表”神圣职责，取得了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。工作中，共摸排案件线索127件，制发检察建议102件；办理公益诉讼案件105件，其中诉前程序98件，提起公益诉讼7件，其中，涉及污染环境等生态环境和资源保护类案件4件、国有资产流失类案件2件、食品药品安全类案件1件，法院已审结6件，全部判决支持检察机关诉讼请求。在取得成绩的同时，还存在案件结构不平衡、履职能力不适应、外部环境待优化、宣传力度需强化等方面的问题和不足。今后工作中，将更加主动融入发展大局，更加有效凝聚工作合力，更加注重提升专业化办案水平，为提升市域治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。
赤壁市人大常委会副主任胡智华，王炎林，法制委员会主任委员李晖，城环工委主任孙桂平、代工委主任余朝阳，法治委员会副主任委员、内务司法工委副主任蔡蒲生分别发言，对赤壁市检察院提高站位、积极探索、担当作为，推动公益诉讼检察在服务大局、促进依法行政、警示教育干部、推动赤壁高质量发展中取得的新成效表示肯定。并强调指出，正式开展时间不长的公益诉讼检察成长空间大，是“四大检察”中大有可为的工作；希望市检察院在围绕赤壁疫后重振、围绕人民群众的操心事、揪心事、烦心事、围绕提升检察履职能力、围绕加强和改进与人大代表联系等方面精准发力，在公益诉讼社会知晓度、多方参与度、群众获得感、工作支撑力上再加措施，行稳致远，再创佳绩。
赤壁市人大常委会主任叶文华要求，市检察院要进一步提高政治站位，认真谋划公益诉讼工作，推动公益诉讼走深走优走强，创造公益诉讼“赤壁经验”。
一、深入学习习近平法治思想，把公益诉讼作为依法治市重要手段抓实抓出成效。
一是深入推动十八届四中全会、十九届四中全会、湖北省人大常委会今年6月3日通过的《关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》精神的学习，送法治思想进机关。要深刻领悟、先学深学全面依法治国、加强法律监督，指导行政机关运用新思想推动依法治市、依法行政。
二是深入推动公益诉讼普遍开展，推进治理体系和治理能力现代化，开展送检察建议进机关，切实发挥检察建议威慑力。
三是深入宣传公益诉讼，使“公共利益代表者”职能充分彰显，送案例进机关。针对典型案例进行精准宣传，把案例送给行政部门，让大家都来重视公益诉讼工作。
二、立足职能，聚焦重点，深化公益诉讼。
一是聚焦生态环境保护、矿山修复、采石采砂、“河湖长制”等工作，保护赤壁绿水青山。
二是聚焦食品药品领域，紧盯学校食品安全这个重点，毫不放松市场食品药品安全监督，履行好保护下一代的神圣职责，不断增强人民群众获得感。
三是聚焦机构改革中赤壁市新组建的八大国有公司平台，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
三、围绕中心，服务发展，优化公益诉讼。
一是围绕赤壁疫后重振加强公益诉讼。对危害公共利益的案件要提出检察建议，提起公益诉讼。要关注地摊经济、马路经济、餐饮夜市等经营业态，督促引导依法经营，确保经济活力和规范有序的有机统一。
二是围绕湖北省委营商环境建设大会重要决策部署加强公益诉讼。对影响赤壁高质量发展的案件，要聚焦监督行政机关等相关部门不作为、乱作为、慢作为情形开展公益诉讼。
三是持续建立健全与行政机关、司法机关等工作对接、信息沟通、协调配合长效机制，进一步形成双赢多赢共赢的良好局面。
四、大胆探索，积极作为，强化公益诉讼赤壁经验。
一是积极探索公益诉讼检察工作成果运用，争取市委、市政府支持，将其纳入全市目标责任考核指标体系，发挥考核指挥棒对行政机关依法行政、参与支持配合公益诉讼的鲜明导向作用。
二是争取设立公益赔偿基金专户，让破坏公共利益者为破坏行为买单。
三是把公益诉讼诉前建议作为一项重要监督手段来抓，促进行政机关自我纠错，依法行政。
四是发挥人大代表进机关、进检察院的积极作用，让广大人大代表理解支持公益诉讼，宣传公益诉讼，共同推动形成公益诉讼“赤壁经验”。
汪隽检察长表示，市人大常委会这次专题调研公益诉讼检察工作，既是对我们的鼓励和鞭策，更是检察工作前进发展的动力。市检察院将进一步明确下步公益诉讼工作方向，忠实履行法律职责，为优化赤壁经济发展环境，推动赤壁高质量发展作出更大贡献。
