张昌尔建议：始终坚持把解决“三农”问题作为重中之重

　　6日下午，省委副书记、省政协主席张昌尔列席中共一组讨论政府工作报告时建议，千万不能放松农业，必须始终坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的方针不动摇。

　　张昌尔认为，政府工作报告充满了务实精神、为民情怀，充满了忧患意识、大国责任，是一个凝聚力量、催人奋进的好报告。“十二五”时期，我国在应对危机和中等收入陷阱中实现了“风景这边独好”，湖北也用“五年进三位”的成绩，交上了一份不错的答卷。报告用相当多的篇幅谈补齐“三农”短板之策，体现了党中央对“三农”问题的高度重视，对“三农”国情的科学把握。全面建成小康社会聚焦点在“全面”，难点在补短板。从城乡来看，短板在农村；从产业来看，短板在农业；从人口来看，短板在农民；“三农”向好，全局主动。在当前形势下，“三农”工作“重中之重”的地位只能加强、不能削弱。

　　张昌尔建议，要从有效供给上落实“重中之重”。出台精准激励政策，着力提高粮食生产和主要农产品生产的品质和质量，在提高品质的基础上提高效益，加快农业发展方式的转变。以湖北为例，这些年大力发展“虾稻共作”生态种养，有力促进了粮食稳定增产、农民持续增收。

　　张昌尔建议，要从产业融合上落实“重中之重”。 农业在增长值中的比重在下降，但农业和农产品的价值链在不断地延伸，以农产品为原料的加工和以农业为载体的服务在不断地延伸。湖北“十二五”时期，经济结构变“轻”了，其中一个重要原因，就是农产品加工业的崛起，实现了一、二产业的融合发展，为应对经济下行压力提供了有力支撑。建议国家在编制“十三五”专项规划时，编制一、二、三产业融合发展的专项规划，制定促进政策，增强经济韧性，增加回旋余地。

　　张昌尔建议，要从贸易政策上落实“重中之重”。农产品国门把关的这颗螺丝不能松，贸易政策带来的好处，要让农民能够分享。双低菜籽油是世界公认的最好食用植物油，湖北“双低”油菜连续20年产量居全国第一，但近年来受到了国外转基因油料和棕榈油的冲击，加之国家收贮政策发生了变化，油菜籽收购价去年下降了30％左右，产区农民收入受到影响。建议国家统筹好国际国内两个市场，按照国际惯例建立起必要的关税屏障，制订相关技术标准，加强对民族优质油料的保护，确保我国食用油的安全。（张辉）