【中国税务报】伍家岗国税局：借方案东风，还专业市场税收蓝天

　　湖北省宜昌市伍家岗区国税局、地税局借《深化国税、地税征管体制改革方案》东风，积极争取政府支持，联合成立机构，共同清理整顿专业市场税收秩序，仅用1个月的时间就完成了对超大型专业市场三峡物流园的税收秩序整顿工作，提升了商户的税法遵从度，税收共治初见成效。
　　据伍家岗国税局有关负责人介绍，三峡物流园原是几家小型市场，经过十几年的发展，如今形成规模，成为超大型专业市场。但随着商户数量剧增，市场税收秩序管理难题也越来越多，如新开业者办证少、双定户核定起征点难、发票推广使用难、商户申报缴纳税款不积极主动，有“拖、等、望、比”的心态和行为。
　　面对这种局面，在地方政府的大力支持下，伍家岗区国税局、地税局，经过多次协商，确定双方合作开展专业市场税收秩序治理，并就合作事项、合作形式等制定了具体的实施方案。
　　据了解，在此次专业市场税收秩序联合专项治理活动中，伍家岗国地税抽调了近30余名工作人员，在区工商局和专业市场管委会的全程配合下，共同组建8个联合治理工作小组，明确各小组组长及所负责区域的税收治理任务，并制定工作人员联系手册，分发至所有人员，以便及时沟通协调。治理活动要求工作人员着装上岗，亮证执法、依法、依规、依程序、有条不紊地开展工作。在清理中，国地税双方服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子；坚持清理一户，即办结一户涉税事宜，力求政策解释到位、疑点消除到位、服务跟踪到位。截至目前，已完成办理税务登记证、工商登记户“三证合一”1367户，对9户“假注销”纳税人责令限期整改，对1136户个体工商户采取“双定”管理，预计年增加税收350余万元。
　　“以前清理市场就是处罚，现在国地税联合办税是为我们办实事，解决实际困难。清理小组上门做调查，我准备好资料当场就办完工商、税务的事情，而且还学会了怎么开发票。”在市场从事货物运输经营的张经理这样说道。
　　在实施清理前，伍家岗区国税局与区地税局、工商共同制定了清理信息登记表，完整记录了业户的工商税务登记、申报征收、发票、减免税、纳税信用等信息后，共通互享。入场前10天，他们通过张贴政府通告、发放《办税指南》、园区广播循环播放相关税收政策等形式广泛宣传。
　　伍家岗区国税局、地税局对市场经营户涉及的税收政策进行了汇编，并一次性告知；推行预约服务、一站式服务、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、财税库银联网缴税等服务措施；国地税联合上门办税，并推行预约服务等多种服务方式，经营户不用多头跑，办税更高效。
　　对于极个别不依法纳税的商户，伍家岗区国税局、地税局、工商局实行了“纳税信用黑名单”互认制，将其列入“不受专业市场欢迎的商户”，让诚信商户在市场中占有市场，从而促进了专业市场的健康发展。