商务部召开例行新闻发布会（2017年4月27日）

4月27日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人孙继文回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。实录如下：

一、关于2017年一季度“一带一路”建设经贸领域情况。

今年一季度，我国与“一带一路”沿线国家在推进“贸易畅通”，加强经贸合作领域继续保持良好发展势头，用亮丽表现迎接即将召开的“一带一路”国际合作高峰论坛。

具体来说，有五大亮点：

一是货物贸易规模不断扩大。今年一季度，我国与“一带一路”沿线国家双边货物贸易总额超过16553亿元人民币，同比增长26.2%。其中，我国对沿线国家出口9376亿元，同比增长15.8%，占同期我国出口总额的28.2%；我国自沿线国家进口7177亿元，同比增长42.9%，占同期我国进口总额的25.0%。

二是双向投资合作不断拓展。今年一季度，我国对“一带一路”沿线43个国家有新增非金融类直接投资，合计29.5亿美元，占同期总额的14.4%；与沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同952份，新签合同额222.7亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.8%，完成营业额143.9亿美元，占同期总额的49.2%，同比增长4.7%。同时，我们不断优化外商投资环境，吸引更多沿线国家企业来华投资。一季度，“一带一路”沿线国家对华投资新设立企业781家，同比增长40%，实际投入外资金额84.5亿元。

三是重大基础设施项目稳步推进。“中国制造”、“中国建造”、“中国服务”受到越来越多沿线国家的欢迎。比如，目前，中国-白俄罗斯工业园招商工作正在有序开展；由我国企业承建的肯尼亚蒙巴萨-内罗毕铁路项目已完成总工程量的99.5%，比合同工期提前了两年；承建的塞尔维亚E763高速公路项目已正式开工等。

四是服务外包合作进一步加深。今年一季度，我国与“一带一路”沿线国家新签服务外包合同额261.2亿元，执行额164.1亿元，同比分别增长33.9%和18%，在我国离岸服务外包中的占比分别为17.7%和17.6%。其中，承接东南亚国家服务外包合同额170.8亿元，执行额109.4亿元，分别增长了49.4%和27.8%。

五是贸易投资便利化水平继续提升。比如，今年3月，中国-马尔代夫自贸协定第五轮谈判举行并取得积极进展；中国-菲律宾经贸联委会第28次会议召开，重启了这一中断六年之久的重要经贸磋商机制。4月19-21日，我国与欧亚经济联盟经贸合作协议第三轮谈判取得了阶段性成果等。

商务部将在高峰论坛期间主办“推进贸易畅通”平行主题会议。截至目前，已有包括部级官员、国际组织和企业代表在内的100多位外方嘉宾确认参会。会议以“畅通  高效  共赢  发展  深化‘一带一路’经贸合作”为主题，将围绕贸易便利化、促进双向投资、贸易与可持续发展等议题进行讨论，进一步共商合作方向，提出实施路径，凝聚合作共识，达成务实成果，推动高峰论坛取得圆满成功。

二、关于第二批百家百亿重点联系市场相关情况。

商品交易市场是农产品、工业消费品和生产资料流通的重要载体和纽带，上联生产、下通消费。2016年，我国共有亿元以上的各类商品交易市场近4900家，年成交总额超过10万亿。

2015年，商务部指导各地商务主管部门逐步建立起百家百亿重点市场联系制度，重点对年成交额超过100亿元的商品交易市场开展分类指导，加快资源整合、深化产业融合、创新商业模式，鼓励开展定制化服务、信息化应用和平台化发展，满足消费升级和多样化、个性化需求，提升居民生活品质，更好发挥对生产的引导作用。

2016年，经省级商务主管部门推荐和专家评审，商务部公布了第一批44家重点联系市场，这些市场2016年成交额同比增长18.8%，电子商务成交额、外贸进出口额和物流配送量同比增速均在30%左右。近日，商务部公布的第二批21家市场均是我国综合类、农产品、工业消费品和生产资料类的骨干市场，发展基础均较好，相信将会在推动我国商品交易市场转型升级过程中发挥典型示范作用，也将会对深化内贸流通供给侧结构性改革发挥带动作用。

三、关于美国商务部对华胶合板反补贴调查初裁。

美国东部时间4月18日，美国商务部作出对华胶合板产品反补贴调查初裁，裁定我两家强制应诉企业圣福源与东方柏利补贴幅度分别为9.89%与111.09%，其他企业（All  others）为9.89%。

我们注意到，美商务部在反补贴调查初裁中，无视中国企业的积极配合，对一家强制应诉企业，错误使用数据抬高了电力和土地采购项目补贴幅度；对另一家强制应诉企业，未给予充分的抗辩机会，适用“可获得的不利事实”裁定惩罚性补贴幅度。中国涉案企业对美方严重损害其利益的做法十分不满。

中方敦促美方恪守世贸组织相关规则，严格依照调查程序，审慎采取贸易救济措施。

问：据报道，中国汽车工业协会近期公布的汽车销售数据显示，一季度国内汽车销售量增长7%，达到2014年以来最高值，远远超过市场预期。请问您怎么看待这一现象？ 

答：今年一季度，我国汽车销售同比增长7%，略高于中国汽车工业协会预估的5%的全年增速。主要原因是国内汽车市场需求增长，特别是受大宗商品运输需求增加、基础设施建设项目开工增多等因素影响，一季度商用车销售增长较快，同比增速22.9%，其中货车销量同比增长30.1%，对汽车整体销售增长的拉动作用明显。

与此同时，我们也看到，占汽车总销量85%的乘用车销售同比增长4.6%，还略低于机构预测水平。因此，考虑到2016年汽车销售快速增长抬高基数，以及小排量乘用车购置税优惠政策力度减弱等因素的综合影响，预计全年汽车销售将呈现稳中趋缓的总体态势。

近日，为促进汽车市场持续健康发展，商务部钟山部长签署2017年第1号令，发布《汽车销售管理办法》，社会各界给予高度关注。在当前汽车市场增速趋缓的背景下，出台《汽车销售管理办法》有助于促进市场竞争、提高流通效率、优化汽车市场供给、提升汽车消费质量，更好地发挥汽车消费的顶梁柱作用。

问：近日，《华尔街日报》等多家媒体称，中国美国商会4月18日发布的2017年度《美国企业在中国》白皮书对中国投资环境提出了一些质疑，认为存在对外国在华企业及其投资的歧视性待遇。请问发言人对此有何评论？

答：我们注意到中国美国商会近期发布的2017年度《美国企业在中国》白皮书。我们欢迎外国企业来华投资，也欢迎在华外国企业发表真知灼见，和我们一道推动改善中国的投资环境。商务部将定期邀请在华外国企业和商协会进行座谈，加强沟通交流，听取他们对中国投资环境的意见建议，努力为在华外国企业提供更好的服务。

我想强调的是，吸收外资是中国对外开放基本国策的重要内容。中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。

我们不仅这么说，也在这么做。我们正在大幅减少外资准入限制性措施。已两次修订《外商投资产业指导目录》。最近一次修订已经公开征求意见，征求意见稿将2015年版的93条限制性措施减少到62条。同时不断缩减自贸试验区负面清单，由2013年的193项大幅缩减至目前的122项，未来还将进一步缩减。

我们正在加快推进外商投资管理体制改革。修订《外资企业法》等4部法律。自2016年10月起在全国范围内对特别管理措施之外的外商投资企业设立和变更由审批改为备案管理，改变了已经实施30多年的对外资“逐案审批”制度。

我们还在加大力度创造和维护公平竞争的环境。今年的《政府工作报告》要求，在资质许可、标准制定、政府采购、享受“中国制造2025”政策等方面，对内外资企业一视同仁。今年初，国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》，提出了20条极具含金量的措施，既包括进一步放宽服务业、制造业、采矿业等领域的准入限制，也包括支持内外资企业同等享受“中国制造2025”等国家战略政策措施，还包括进一步创造公平竞争环境，促进内外资企业一视同仁。

我们也注意到，根据《白皮书》的调查，2016年在华业务经营实现盈利的受访企业从2015年的64%增加到了68%。在全球经济复杂多变、不确定性增加的大背景下，这一数据也充分反映出拥有13亿多人口的中国大市场的开放程度正在加大，而不是缩小。中国的整体投资环境没有恶化，而是在不断优化。

问：近期，中美铝业的贸易摩擦不断升级，美方多次对中方铝业展开贸易救济措施，请问发言人对此有何评论？ 

答：我们注意到，一段时间以来，美方针对限制进口国外铝产品采取了一系列的动作，包括启动332调查、对国外铝挤压材进行行政复审、对中国铝箔产品启动双反调查、在世贸组织就中国政府对原铝的补贴措施提起磋商，以及计划对进口铝产品启动232调查等等。中方对此表示严重关注，正在全面评估美方行动及措施对中国铝产业发展和铝产品国际贸易的影响。

中国铝产业立足于满足国内需求，通过整合国内外资源，实现了快速发展，已成为一个高度竞争与市场化的行业。中国铝业发展不仅推动了全球铝产业及铝应用的发展，也为有关国家的上下游产业及经济发展做出了重大贡献。

我们呼吁美方切实担负起维护多边贸易秩序的责任，希望美方相关行动及措施均符合世贸组织相关规则。希望双方继续通过磋商和对话，综合考虑铝产业下游企业利益，妥善解决产业关注，实现世界铝产业合作共赢，促进世界经济发展，提高各国消费者福利。

问：据报道，摩尔多瓦政府总理巴维尔·菲利普表示，摩方拟加快与中国签署自贸协定进程，请商务部就相关情况作简要介绍。

答：摩尔多瓦是“一带一路”沿线国家，也是中国在欧亚地区重要的经贸合作伙伴。近年来，两国贸易、投资和经济技术合作进展顺利。2016年12月，在中摩政府间经贸合作委员会第八次会议期间，双方签署了关于启动中摩自由贸易协定联合可行性研究的谅解备忘录。

此后，双方成立联合专家组，对包括两国贸易、投资、经济技术合作等多个领域的议题进行共同研究。双方先后以视频会和现场会的方式，举行了三次专家会，分别就可研框架、职责文件、工作推进计划等交换意见，相互提供数据和有关信息。在上周刚刚结束的第三次专家会上，双方讨论了由中方负责汇总的联合可研报告初稿，就各自关心的问题进行了深入交流。双方对报告结论达成了共识。

下一步，双方将进一步完善报告，做好定稿、翻译等工作。预计联合可研将于5月顺利结束。双方将根据可研报告结果，适时启动谈判。