咸安工商“四个扎实”做好法制工商建设工作

　　行评工作开展以来，咸安区工商局严格按照省、市局行评工作的要求，加强法制宣传，搞好法规培训，以全面落实执法责任制，规范执法行为，强化监管检查为重点，认真落实案件核审，履行法制工作职能，积极开展法治工商建设。

　　一、扎实开展法制宣传，营造良好执法氛围该局以“六五普法”为核心，大力开展法制宣传教育活动，利用“3.15”国际消费者权益保护日 、“4.26”知识产权保护日，开展多种形式的法制宣传活动。今年“3.15”期间，既是国际消费者权益日，也是新《消法》实施日。该局抓住有利时机，大力抓好新《消法》宣传贯彻，研究制定宣传活动方案，组织开展全方位、多层次、有声势的纪念活动和普法宣传活动，增强新《消法》的社会认知度，营造知法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。一是新闻媒介宣传。与当地广播、电视、报纸等主流媒体联系，不定期的播发、刊登新《消法》的主要内容、具体解释、相关案例等；二是工商系统平台宣传。利用12315平台、内部工作信息网和红盾信息网等平台宣传新《消法》，接受广大群众的咨询；三是印发宣传手册。印制新《消法》手册1000份，用于日常宣传；四是“3.15” 以“新消法、新权益、新责任”为主线，举办大型的宣传咨询活动。

　　二、扎实开展教育培训，提高干部业务素质为提高全体工商干部的业务素质，规范执法行为，该局结合工作实际，采取集中培训、个人自学和单位组织学习相结合的方式进行，集中对公平交易、法规、企业登记管理、食品安全监管、商标管理及知识产权保护、市场监管、格式条款合同监管、公文写作与政务信息等相关内容进行学习；为进一步增强公务执法意识，提高学法用法的观念，培育公务员的责任意识，对《公务员法》进行了学习，参训人员190人次。同时，组织学习了修改后的《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国消费者权益保护法》；跟进了省局的二期“全省工商系统法制大讲堂”视频培训，培训执法人员150余人，进一步提高了执法主体的实战能力。另外，通过法律知识测评系统的应用，实现工商行政管理法律知识的在线学习和考评，进一步增强执法人员熟练运用工商行政管理法律法规的能力，促进队伍法律素质和业务技能的更新和提升。

　　三、扎实加强执法监督，提高执法办案质量今年三月、五月中旬，该局执法评议领导小组根据区局文件精神，分二次对各基层工商所办理的一般行政处罚案件进行评议考核，考核采取的是集中评查和网上评查相结合的方式，重点检查各基层工商所的一般行政处罚案件，包括证据是否确凿、程序是否合法、定性是否准确，处罚是否适当、执法是否到位、办案文书使用和立卷归档是否规范，是否存在办人情案、关系案等方面进行综合评查。另外，对各基层行政执法网络系统上的案件进行有针对性的检查。促进行政执法工作逐步走向网络化、规范化、法制化的道路。通过执法情况检查，对发现的77处问题及时指出并指导相关人员进行了纠正，对各基层工商所存在的普遍问题进行了全局通报。通过执法评议检查，取得了较好的效果，各执法办案机构所办理的行政执法事项质量明显提高。

　　四、扎实做好案件核审，避免复议诉讼发生根据年初制定的《咸安区工商局办案流程规范》，在案件核审中，严格要求全系统各执法办案单位按照“事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序是否违法、处罚是否适当”的核审原则对案件进行把关。对事实不清、证据不足、定性不准、程序违法、处罚不当的案件坚决予以退回进行补正、修改。不办人情案、部门利益案，有效提高了全系统的办案质量。通过抓好案件核审工作，上半年，全局无1起行政复议、行政诉讼案件。截止目前，全局共核审并结案2675件（以工商所名义办案2643件），罚款金额共计 1048300元。（陈城）