咸宁市工商局促进合同监管效能服务地方经济发展

今年来，咸宁市工商局以突出服务指导，强化合同监管为切入点，着力提升合同监管水平和服务科学发展的能力，“四个一批”合同帮农、格式条款整治、动产抵押登记、拍卖市场监管等工作取得了较好的成绩。

一是加强基层合同帮农服务指导。各地依托基层工商所分阶段、分步骤在全市千人以上386个行政村全面建立了合同工作服务站。继续以嘉鱼县潘家湾镇、赤壁市芙蓉村、崇阳县油市村等6个发展势头好，具有龙头带动作用的行政村为全市“四个一批”合同帮农基地为试点。截止目前，全市系统推行涉农合同示范文本12类共2.13万份；共指导签订《湖北省农村土地承包经营权流转合同》267宗，引导流转土地2.4万亩。其中，引导森林资源流转32宗624亩；办理涉农动产抵押登记31件，融资金额达2.8亿元；组织农超对接，引导大型超市与农户签订合同文本286家，合同金额4161万元。

二是开展合同格式条款整治。自今年4月份以来，全市工商系统根据国家工商总局、省工商局开展旅游、银行、电信等行业合同格式条款专项整治行动工作部署，组织开展了对银行、房地产、汽车、美容等行业及网上合同格式条款专项整治行动。查处经营户利用合同格式条款设置免除自己应负责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利等违规行为。截止目前，全市共出动执法人员186人次，检查银行业、电信业经营单位75户次，发放宣传资料1500余份，召开银行业、电信业单位座谈会7次，下达行政指导建议书13份，修改格式条款2份，办理格式条款备案89份。1-6月份全市工商系统共立案查处合同违法案件131起，罚没款58.09万元，其中由赤壁市工商局办理的一起最大单笔合同案件罚没款达20万元。

三是执行动产抵押登记信息公示。全市工商系统共办理动产抵押登记114件、融资6.22亿元；办理变更登记1件，办理注销登记35件。目前114件抵押登记已全面推行动产抵押网上登记工作，做到企业的动产抵押登记信息与其他信用信息保持同步公示。与此同时，全市工商系统在继续做好一般性动产抵押登记工作基础上，创新动产抵押登记方式，积极探索做好利用动产浮动抵押等融资途径和方法，帮助企业（尤其是小微企业）盘活存量动产，缓解资金困难。截止目前，全市系统共办理涉农动产抵押登记31件，帮助融资2.8亿元。

四是加大拍卖市场监管力度。全市系统按照省局要求，切实加强对拍卖市场的监管力度。截至目前，全市共受理拍卖备案28件，现场监拍4次，成交额1.3亿元；立案查处拍卖违法案件1起。三是加强合同示范文本推广。上半年，全市共制定和推行各类示范（参考）文本12种2.13万份，取得了较好的社会效果。

五是开展“文明诚信示范企业”创建活动。为把省、市两级“文明诚信示范企业”创建公示活动上升到政府层面，进一步提升“文明诚信示范企业”的含金量。市局主动向市委、市政府汇报，争取市委、市政府领导的重视和支持，通过近半年的努力，5月底由市委宣传部、市文明办、市工商局、市总工会、市人社局、市安监局、市质监局等7个单位联合下发了《咸宁市文明诚信示范企业创建“1050”工程实施方案》（咸工商文[2015]25号），同时正式启动咸宁市文明诚信示范企业创建“1050”工程。（咸宁市文明诚信示范企业创建“1050”工程，是指3年内（2015  -2017年），通过省、市级“文明诚信示范企业”创建活动分别推荐公示省级文明诚信示范企业10家、认定公示市级文明诚信示范企业50家。创建公示对象是咸宁市内依法设立的各类企业。）