黄冈麻城市司法局积极谋划2015年工作思路

　　2015年，麻城市司法局将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央政法工作会议精神，按照“抓班子、带队伍、创品牌“的工作思路，以学习宣传贯彻十八届四中全会精神为中心，突出“五大建设”，全面推进司法行政各项工作，切实提高司法行政工作能力和水平，忠诚履行好维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命，努力开创司法行政工作的新局面。

　　一、认真学习宣传贯彻十八届四中全会精神，为司法行政改革奠定基础。

　　要把学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，大力提升本系统推进法治建设的能力和水平，充分发挥司法行政工作社会性、群众性等特点，按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的要求，建设社会主义法治文化、“法治宣传教育”，推进覆盖城乡居民的公共法律文化体系，突出建设完善法律援助制度，健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全法律职业共同体，加强法律服务队伍建设，法治建设纳入实绩和政绩考核的八大重点，大力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围，切实把思想和行动统一到全会作出的重大决策和部署上来，努力增强全面推进依法治市、建设法治麻城的使命感、责任感和紧迫感。

　　二、加强司法所规范化建设，增强司法行政工作发展后劲。

　　根据基层司法所存在的问题，进一步推进司法所规范化管理和建设。2015年该局将着力加强基层司法所的基础建设和队伍建设，增强基层工作力量，不断夯实司法行政工作的基础。在基层建设方面要进一步加大经费投入，向上争取各类建设项目，实施基层司法所“改造升级工程”，完成中驿司法所、顺河司法所的改造改建工作，着力改善基层工作条件。进一步理顺规范司法所的各项管理，增强司法所的履职能力，不断提升司法所的社会形象和社会地位。在基层法律服务方面要注重加强对基层法律服务工作者的业务培训，继续开展“岗位练兵”活动，提高基层法律工作者的工作水平和工作能力，确保基层法律服务质量。

　　三、加强法治麻城建设，深入推进法制宣传教育工作。

　　加强法治建设既是党的十八届四中全会的要求，也是司法行政工作的本质要求。要深入开展法治宣传教育，突出宣传宪法，系统宣传中国特色社会主义法律体系。主要做好以下五个方面的工作：一是要继续抓好“法律六进“活动，按照”谁主管、谁普法、谁执法、谁普法“的原则，继续大力组织法制宣传日、宣传周、宣传月活动，创新法制宣传形式，努力提高宣传效果，确保法制宣传教育常态化、大众化。二是要继续推动无纸化学法用法考试工作，完善国家工作人员学法用法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。健全普法考核评估机制，进一步提高普法宣传实效。三是以司法局搬迁新址为契机，在新址打造一个融公共法律服务为一体的服务中心和一个法治文化广场，在广大市民中弘扬法治文化。三是继续抓好法治创建活动。按照上级统一要求，开展好“法治单位”、民主法治示范村（居）的创建活动，提高基层治理法治化水平。完善具体创建方案，推进各单位法治建设的规范化、制度化、常态化。要以创建工作为载体，引导各行各业依法自律，不断提高全社会法治化管理水平。五是要认真做好“六五”普法工作总结，搞好考核验收工作，研究制定“七五”普法规划，推动普法工作深入开展。

　　四、加强平安麻城建设，全力履行司法行政维稳职能。

　　平安建设是一个社会系统工程建设，涉及到社会的方方面面，司法行政机关要把司法行政工作摆进平安建设之中，充分发挥司法行政在维护社会和谐稳定的基础性、源头性、长远性方面的优势，突出“三个加强”，履行好司法行政的维稳职能。一是加强人民调解工作。继续加强人民调解组织建设，重点加强行业性、专业性人民调解组织建设，积极组建医患纠纷调解委员会，进一步完善“诉调对接”工作机制，积极创建“大调解”工作格局，健全完善人民调解工作网络。加强人民调解员队伍建设，积极组织人民调解员教育培训，提高人民调解员政治业务素质。加强人民调解工作指导管理，提高调解质量和效率，促进人民调解工作向规范化、制度化方向发展。做好矛盾纠纷排查预防工作，从源头上减少和消除纠纷。二是加强社区矫正和安置帮教工作。要全面推进社区矫正。依法加强监督管理，有效加强教育矫治，切实做好社会适应性帮扶工作，不断提高教育矫正质量，促进社区服刑人员更好地融入社会。要不断健全“法务通”平台建设，加大对社区矫正对象的监管力度，严格落实学习制度和义务劳动制度，不断强化矫正措施，确保矫正效果。进一步做好安置帮教工作。加强刑释解教人员的衔接管理，帮助落实最低生活保障、就业安置、临时救助措施，促进刑释解教人员顺利回归社会。三是加强法务前沿工作。在不断提高法务前沿覆盖面的同时，要十分注重法务前沿工作站的工作实效，要以工作站为依托，充分发挥村（居）干部、志愿者的作用，努力做好各自辖区的维稳工作。

　　五、加强法律服务体系建设，主动服务经济社会发展。

　　要努力推进完备的法律服务体系建设，着力建设规模适度、结构合理、服务优良、运行有序的法律服务体系，大力发展法律服务事业，进一步优化法律服务资源配置，加强执业监管，提升法律服务质量和水平。一是要加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，着力打造全市公共法律服务中心，不断拓展公共法律服务领域，进一步完善服务网络，努力满足人民群众的基本法律服务需求。二是要大力发展律师服务业。认真做好刑事案件辩护和民事案件代理工作，切实维护当事人合法权益。统筹发挥律师作用，深入贯彻落实省委政法委、黄冈市委政法委《关于政法机关优化法治环境促进经济发展的意见》，为企业投资融资、劳动用工、规范管理、兼并重组、参与市场竞争提供法律服务。充分发挥律师顾问团作用，将服务党委、政府视为拓展业务的有效途径，组织律师积极参与招商引资洽谈、信访接待、征地拆迁、重大群体事件处理，为党委政府依法决策提供法律支持。三是要大力加强法律援助工作。扩大法律援助范围，降低法律援助门槛，完善法律援助制度，着力打造全省一流的法律援助便民窗口，进一步做好困难群众就业、就学、就医、社会保障等领域法律援助工作，推进法律援助标准化建设，健全便民服务机制，加强法律援助质量管理，不断提高法律援助质量和水平。四是要大力发展公证法律服务业。着力打造全省一流的公证接待大厅，积极宣传公证法律知识，大力拓展公证业务领域，提高公证服务质量，努力打造全省一流的公证处。

　　六、加强司法行政队伍建设，着力提升干部综合素质。

　　把队伍建设作为该局一项基础性、系统性的工程来抓，以加强干部的能力、廉政、作风建设为重点，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、公正廉洁的司法行政队伍。一是要狠抓作风建设，要结合学习宣传党的十八届四中全会精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真开展群众路线教育实践活动“回头看”和“正风肃纪，争做好干警”活动，在此基础上，2015年要在司法行政系统开展“守纪律、讲规矩”的主题活动，进一步抓好作风纪律建设。要进一步落实中央要求，完善车辆管理、接待管理、后勤管理、会议管理，厉行节约措施，把服务群众工作落到实处。二是要狠抓教育培训。要加强理想信念教育，切实加强对中国特色社会主义法治理论体系的学习，切实加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，大力架构和践行社会主义核心价值观，确保司法行政工作的正确方向，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。要不断加强对专业知识的学习，把专业化建设作为司法行政队伍核心战斗力来抓，切实加强法治人才队伍建设。三是狠抓典型示范。充分发挥典型的示范带动作用，深入基层培育典型，充分利用报刊、电视、网络等形式对司法行政工作中的典型多渠道的宣传，让典型形象深入人心，在全系统形成学习先进、争当先进的良好氛围。四是要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，加强反腐倡廉制度建设，坚持以零容忍态度严肃查办腐败案件和违纪违规行为。