谭先振厅长在全国司法厅（局）长会上交流司法鉴定管理经验

1月14日至1月15日，全国司法厅（局）长会议在北京召开。省司法厅党委书记、厅长谭先振在会上作了题为《创新引领发展，监管提升形象，努力开创湖北司法鉴定工作新局面》的交流发言，介绍了湖北省在司法鉴定工作中的典型经验和主要做法。

2016年，全省司法鉴定机构共办理司法鉴定检案118032件，采信率保持在98%，为司法裁判提供了科学证据支撑。

第一，创新理念，以战略思维谋求发展。一是转变思路求发展。按照“大、强、新、精”的发展思路，积极引进国家级重点实验室、投资过千万的大型检测线进入司法鉴定领域，着力打造具有核心竞争力的产学研一体化民营鉴定机构。二是提升形象谋发展。要求全省鉴定机构的外观标识、公示内容、接待设施实现标准化，严格落实首问负责制、一次性告知、鉴定人挂牌上岗等制度规定。三是形成合力促发展。充分发挥行业自律作用。省司法鉴定协会率先实现机构、职能、资产、财务、人员与行政机关脱钩，在职和离退休公务员均不在该协会任职、兼职。

第二，创新方式，以生命线意识提升质量。一是严把入口。加强岗前考核把关，采取第三方监考、考生身份证识别、考场信号屏蔽等措施，坚决把企图蒙混过关者挡在门外。二是畅通出口。对105名缺考或考核不合格人员全部注销资质，淘汰率占法医临床执业鉴定人的1/7。三是严格评查。每年督导检查抽查案卷，每两年按比例随机抽取鉴定案卷委托部司鉴所评查，连续6年组织能力验证集中测评。四是克难攻坚。针对近年来投诉反映比较集中的医疗鉴定纠纷问题，研究制定全省统一的技术规范和执业指引，细化从事鉴定的执业条件，开展专项培训考试。

第三，创新手段，以全面监管规范执业。一是全覆盖督导。全省2013年实行百分制量化考核；2014年增加了一票否决项目；2015年制定检查督导办法，将等次记入鉴定名册向社会公开；2016年率先分门别类建立试题库，同步对鉴定人进行岗位练兵测试。二是全流程指导。制定下发《湖北省司法鉴定机构内部管理制度和人员职责》，细化17项管理制度和6类岗位职责。开展铁拳整治，问责追责。三是全领域监督。下发《湖北省司法鉴定行业便民措施》，制发服务质量监督反馈卡，公布监督投诉方式，完善社会监督员制度，主动接受社会监督。四是全方位治理。积极探索涉鉴投诉处理中行政调解、行业调解和人民调解“三调结合”的源头治理办法，努力实现案结事了、息诉罢访。

第四，创新载体，以统筹思想实现信息互通。 一是创新信息共享载体。开发并推广“湖北司法鉴定服务管理系统”，通过案件受理阶段的数据检索，最大限度减少重复鉴定中鉴定意见不一致造成的投诉。二是创新信息沟通载体。建立重大事项报告制度和司法鉴定执业活动预警机制，有针对性地规范司法鉴定执业活动。三是创新正面宣传载体。加强与主流媒体合作，整合“两微一端”等系统内宣传平台，深度挖掘司法鉴定领域先进典型，湖北同济法医学司法鉴定中心刘良鉴定人作为首位鉴定人当选“CCTV2016年度法治人物”。