近年来,湖北省安陆市充分发挥驻外流动人口计生协会的优势,探索“以协会促协作、以联动促互动”的流动人口计生工作模式,在健全网络、广聚会员、密切联系、互动管理的基础上为广大流动人口提供优质高效的服务,努力破解流动人口计生服务管理难题。
建立协会组织,健全服务网络。安陆市常年有10万余人流出,其中以北京、广东省深圳市和广州市、江苏、浙江、东北三省等地最为集中。该市采取“织网、连线、聚人”的方法,按照“区域划分、就近组织、方便活动”的原则,不断加强驻外协会组织建设,吸纳在外地创业的安陆籍知名人士、个体老板和计生工作积极分子为骨干会员,参与计生服务管理,形成多层面渗透、多领域覆盖的流动人口计生协会组织网。目前,该市已相继在北京、深圳市和广州市、江苏省昆山市、浙江省温州市、黑龙江省哈尔滨市等6地成立了流动人口计生协会,各协会阵地、人员、职能运转良好。
加强区域协作,强化延伸管理。各驻外流动人口计生协会主动与当地计生部门、街道、社区沟通协调,签订流动人口计生服务管理区域协作协议,在对流入地安陆籍流动人口进行摸底登记的基础上,通过PADIS流动人口系统平台,实现两地流动人口计生信息有效对接、资源共享、互动管理。同时,积极协调组织流动人口育龄妇女参加当地计生免费技术服务项目。
完善关怀机制,拓展服务范围。各驻外流动人口计生协会在做好计生服务管理的同时,切实关心流动人口的生活、就业等,帮助解决实际困难,寓管理于服务,以服务促管理。各协会积极争取流入地政府将流动人口困难计生家庭纳入生育关怀范围,重点为流动人口提供就业信息,协调解决流动人口子女入学、就业,化解劳资纠纷、商业矛盾等问题,通过互动协作发放“连心卡”、上门慰问、举办法律法规和生殖健康知识培训等经常性的宣传服务活动,让流动人口真正享受市民化待遇,提高其实行计划生育的自觉性。
(来源:《中国人口报》2014年12月31日第一版)