培植“双低”油菜产业 促进山区农民增收

　　 一、依托环境优势 扩大种植规模

　　良好的气候环境。竹溪县位于鄂西北边陲，与陕西、重庆接壤。是典型的山区农业县，县域总面积3310平方公里，常用耕地43万亩。境内地势南高北低，全县海拔800米以上的高山占总面积的64%。大巴山脉横贯全境，与秦岭山脉的余脉交汇，特殊的地理位置和环境，形成了本县具有南北过渡气候特点的北亚热带季风气候，四季气候分明，极有利于发展油菜生产。

　　优质的生长环境。本县属黄棕壤地带，土质多为黄棕壤性土，这类土壤有机质含量较高，通透性能好，PH值多在5—7.5之间，极有利于油菜高产、优质水平的提高。

　　传统的种植习惯。油菜是竹溪县最主要的油料作物，当地老百姓家家户户有种植油菜的传统习惯，油菜种植面积逐年扩大由“十一五”期间10万亩稳定发展到现在的20万亩，总产稳定在2万吨以上，其面积占全年油料面积的65%左右，产量占全年油料总产的70%左右。特别是近几年，竹溪推广了“双低”油菜品种，“低芥酸、低硫甙”品种的推介，使竹溪“双低”油菜覆盖率达到了95%以上，所产油菜籽粒饱满、色泽鲜亮，出油率高，菜籽油品质纯正，深受当地老百姓欢迎，家家户户都以食用菜籽油为主，为油菜产业的健康发展打下了良好基础。

　　 二、争取“两免一补”政策 推动产业发展

　　近年来，县委、县政府高度重视油菜产业发展工作，下发了《秋冬季油菜生产指导实施意见》和《秋冬农业生产示范片“以奖代补”实施方案》，将秋播油菜集中育苗作为推进秋冬农业综合开发的重头戏狠抓落实，采取“以奖代补”的方式激励各乡镇集中人力、物力和财力，按照“推广双低优质油菜品种、集中连片、配方施肥、田间管理、沟厢配套”等“五个标准化”种植模式集中举办油菜育苗集中示范片和油菜移栽示范片，并明确各乡镇规模连片示范片的建设任务、建设地点、建设规模、考核验收办法和奖补政策标准。县委、县政府在资金紧缺的情况下，每年投入120万元对全县发展双低油菜乡镇、龙头企业、专业合作社、种植大户实行“两免一补”政策，即：免费发放双低油菜良种，免费发放地膜，对高产示范片实行以奖代补。该项激励政策激发了全县各地主动抓油菜生产的积极性，推动全县油菜产业的大发展。

　　 三、实施“五个全覆盖”，实现全程精细管理。

　　一是集中育苗全覆盖。坚持积极盘活冬闲田这块资源，以狠抓秋播农业生产示范片建设为突破口，鼓励农户大面积开展油菜育苗和连片油菜移栽，通过深挖面积潜力，减少滥占滥用耕地和抛荒撂荒现象，确保安完种满种足。示范片的辐射带动使全县秋播油菜生产总体水平提高，有效推进了全县20万亩秋播油菜种植进程。在示范片创建过程中，县委、县政府分管领导亲自督办，并与乡镇签订了工作责任状，各乡镇按照定方案、定专班、定责任，包村、包户、包田块的“三定三包”政策分别落实了油菜集中育苗示范点，完成了集中和分户油菜育苗基地1.5万亩，保障了20万亩双低油菜大田移栽需求。通过督促农户集中主办油菜育苗示范片，起到了辐射示范带动作用，确保秋播油菜安完种满种足。

　　二是“双低”品种全覆盖。为扩大竹溪“双低”油菜推广普及力度，实现“双低”优质健康油菜在全县全覆盖。竹溪已连续3年，普及推广双低油菜，全县油菜种植面积稳定达到20万亩左右，双低油菜种植覆盖率达95%以上，统一选用适合本土种植的高产“双低”杂交油菜种子，同时加强对湖北省主推的“双低”油菜品种，即“低芥酸、低硫甙”品种的推介与宣传，使各农资经销商和群众对该类健康优质油菜品种有了新的认识，大家都愿意购买高产、优质、抗病、抗冻的“双低”油菜品种。

　　三是育苗移栽全覆盖。竹溪由于基本农田面积较小，精耕细作是决定产量的重要基石。在农技指导过程中，坚持开展油菜育苗移栽技术，使油菜育苗移栽一律化，特别加强对油稻轮作模式的示范推介工作，油菜收后，对其秸杆还田，为下一季水稻提供优质有机肥；水稻收后秸杆再次还田，为秋冬油菜打好肥料基源。通过举办优质高产的油菜育苗移栽一律化示范片建设，指导农户统一选好优质“双低”油菜种、集中育好移栽苗、合理密植壮苗、施好硼肥等技术管理措施，从而辐射带动了全县大面积油菜移栽一律化，为竹溪油菜提高单产、提早季节、提高防虫抗病能力，实现大面积综合高产提供了独特的技术保障和技术支持。

　　四是宣传发动全覆盖。我县从政策宣传入手，充分利用新闻媒体、公开栏、标语、技术手册等各种途径，进村入户，深入到田间地头，开展多形式、多渠道、多阵地的宣传工作，把冬种油菜育苗移栽生产有关优惠扶持政策、技术措施和“双低”油菜品种种植优势向广大农民进行宣传，做到冬种油菜不荒一亩地，不废一分田。

　　五是培训指导全覆盖。县农业局积极编印了油菜育苗移栽高产栽培技术、油菜测土配方施肥技术、油菜硼肥施用技术等技术明白纸，不定期邀请农业专家直接向农民授课，传授油菜种植技术，农业部门在油菜生长的各个时期举办农业技术培训讲座，做好技术指导，加强田间管理和灾害预防，同时将油菜生产相关技术总结成册发至各乡镇。仅去年秋冬季在田间地头举办了15场次流动培训课堂，培训农民4800人次，发放油菜种植技术培训明白纸2万份。

　　 四、形成“双亿”产业 实现增产增收

　　由于突破性发展举措、惠民性的激励机制、精细化的管理水平，使竹溪油菜不仅扩面、也实现扩质和扩量，不仅促进300多家作坊式油料加工车间满负荷生产，也带动了3家大中型油脂加工企业迅猛发展，形成了“节节高”、“双竹”知名品牌。使竹溪油菜供不应求，带动油料加工从业人员1000多人。据调查统计，竹溪油菜核心示范区内亩平增产油菜20斤以上，全县油菜平均产量达到300斤左右，全年油菜总产达4000万斤以上。通过龙头企业加工形成了“双亿”产业，带动了山区农业增产增收。