40万赔款县公安局拖了近半年 强执还有“空白”

　　据央广报道几年前，河南省周口市鹿邑县县公安局“违法”扣押和查封了韩女士家包括小轿车等在内的财产和物品，事后韩女士向河南省高院人民赔偿委员会提出赔偿申请。去年12月，河南省高院作出国家赔偿决定，要求鹿邑县公安局向韩女士支付赔偿金大约40万元。然而至今，韩女士一家人仍然没有拿到赔偿款。

　　 赔偿官司打到省高院

　　2009年10月，鹿邑县公安局在办理一起刑事案件中，将韩女士一家所开办的建材厂实为砖窑厂名下的多项手续予以扣押，并在11月份将韩女士爱人陈先生名下的本田雅阁轿车等财产扣押。虽然第二年县公安局将对该厂生产砖的一套设备进行“扣押”的手续交还给了陈先生，但是并未对该砖窑厂的有关设备、库房大门查贴封条，之后韩女士一家人长期雇用两人对厂房进行看守。此外，被扣押的本田雅阁轿车，也被县公安局作为办公车辆使用，直至被纪委查扣。韩女士认为，自己的财产受到了损失，决定申请国家赔偿，但申请赔偿的过程却颇为曲折。

　　首先向鹿邑县公安局申请赔偿，包括“赔偿违法扣押占用本田雅阁轿车造成的损失，以及长期看护砖厂的两名工人的工资”等内容。

　　韩女士说，“县公安局给我出的一个国家赔偿不予赔偿决定书，这个决定书上面写的，如果不服可以去省公安厅复议。”

　　鹿邑县公安局没有支持韩女士的申请。而河南省公安厅的刑事赔偿复议决定书显示，除了将本田雅阁轿车“解除扣押并予以返还”之外，省公安厅对其他赔偿申请要求都不予以支持。韩女士随后起诉到了高院。

　　去年12月，河南省高院下达国家赔偿决定书，要求义务赔偿机关，也就是鹿邑县公安局向韩女士支付赔偿金约40万元。河南省高级人民法院赔偿办副主任尚修星表示，国家赔偿决定书一旦下达即具有法律效力。

　　韩女士告诉记者，“东西在公安局，我们想去要。办案人员一直说，案件没有结束，没法返还你。”

　　河南省高院一位工作人员表示，如果该案件是卡在了赔偿费的支付流程上，应当按照《国家赔偿费用管理条例》具体对照分析，看看（县公安局）有没有违法行为。

　　 强制执行还有“空白”

　　今年4月27日下午，记者来到鹿邑县公安局，宣传部门李警官表示将在请示领导后进行回复。

　　5月2日，记者再次联系鹿邑县公安局，对方仍未给出书面正式回应。该局负责宣传的李警官口头告诉记者，县公安局相关领导得知情况后，已经安排有关部门进行落实工作，按照国家赔偿决定书的内容履行赔偿义务，目前正在向财政部门申请赔偿款。至于为何该赔偿工作拖延了小半年时间，李警官的解释非常含糊。“当时她人（赔偿请求人）没在家知道嘛，没在家没有人过来提那个赔偿的钱的事儿，她是后来回来的。”

　　但是，这个说法让韩女士难以接受。她说，今年春节前后，她的爱人先后两次到县公安局要求申请办理有关手续。“好几次到公安局都给俺们推辞，他说找他，他说找他。就是不给答复。”

　　河南省高院赔偿办副主任尚修星透露，目前我国在国家赔偿决定的执行方面，尤其是强制执行方面，还有“空白”需要填补。“我们现在的法律包括赔偿法，在作出决定之后的强制执行方面，都没有什么规定。应当说是国库来拿这个钱，但是目前最高法对于这块儿也没有什么规定。这个问题不是说哪一个案件是这样，可能需要上层顶层设计。”

　　 拖了半年因领导换人

　　5月3日，韩女士致电记者表示，县公安局已经联系了她，告知其正在处理有关事宜。记者致电鹿邑县公安局法制室樊警官了解情况，对方表示目前正在落实有关工作，县公安局正在向财政部门申请赔偿款。

　　为何赔偿拖延了近半年？鹿邑县公安局的做法，是否涉嫌违规？樊警官以个人身份透露，赔偿工作被“拖延”，可能与领导工作调动有关。樊警官说：“去年12月省高院下的判决（国家赔偿决定书），次年1月公安局接到的，接到之后给当时的局长汇报了，局长说该申诉的申诉，该执行的执行，说着说着，我们局长调走了，但是报告打好了，也没顾得上给财政申请。现在正在运作，刚来的新局长也知道这个事儿了，给他汇报了。”