去产能企业职工不是“多余人”

　　杨于泽

　　作为供给侧结构性改革的重要部分，国家正在不断加码、重拳治理产能过剩问题，其中一个主要难点是职工转岗分流问题。可能在一些人看来，转岗分流职工是一个大麻烦。而实际上，帮助他们稳妥地转岗分流，是我们社会必须展示的善意，也是我们必须分担的社会责任。

　　根据有关部门安排，从2016年开始我国要用3至5年时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，粗钢去产能目标则是压减1亿至1.5亿吨。仅仅这两个行业，就涉及180万人的饭碗，这是事关社会稳定的大事。各地采取慎重的态度，是可以理解的，也是应该的。

　　但在“去产能”的问题上，我们不能只看到人员安置的挑战，还应看到这是产业脱胎换骨的机遇。落后产能撑起了GDP数字，看起来也提供了大量就业机会，但总体上既无效率，也没有真正的就业。数年来我国钢铁、煤炭全行业巨亏已经说明了这一点，在亏损行业与企业就业，日子也不会好过。“去产能”服务于调结构、换动力的目的，把这件事做好了，增长与就业即在其中。

　　现在很多产能过剩行业企业连年亏损，职工收入低，而且难以为继，他们盼望能有一个“解决方案”。上世纪90年代，国企改革让3000万职工下了岗。现在国企整体效率仍然较为低下。问题还是出在观念层面。我们是把需要转岗分流的国企职工看作“多余人”、需要养起来的人，低估了他们改变现状的意愿、能力和勇气。

　　“去产能”企业职工是一个庞杂的群体，情况各不相同，他们的选择会很不一样。国企是我国技术工人最集中的地方，国企职工通常受到过较系统的技术培训，有一技之长。在一个开放的市场中，有些职工可以找到新的用武之地。也会有一些人愿意下海创业，找到一种跟以前大不一样的人生。年纪太大，符合政策的，可以选择内退。从这种意义上说，“去产能”企业职工转岗分流堪称资源的重新配置。

　　当然不是说，可以贸然将“去产能”企业职工推向社会，有关部门应当做好配套服务工作。即便这些职工浑身本领、浑身是胆，重新就业毕竟不会易如反掌。针对“去产能”工作，中央财政安排了1000亿元专项奖补资金。地方和企业应当用好这笔钱，给创业的职工以扶持，让转岗者接受必要的培训。也要给需要托底的老职工以相应的生活保障。现在再就业方向更多，天地广阔，这是“去产能”企业职工的新机遇。

　　“去产能”是我国全面深化改革的一个战略部署，它不是有人担心的做GDP的减法，而是破旧立新之举。退出落后产能之处，正是新经济的生长点。淘汰落后产能等于降能耗，是环境整治的治本之策。职工重新找到用武之地，意味着更好的收入，不排除会有人创业成功。淘汰落后产能，本身就意味着发展。

（编辑：刘晓丽）