我厅在长江流域水政工作会上作经验交流发言

（厅政法处 省水政监察总队）11月27日，长江流域和澜沧江（含澜沧江）以西区域水政工作经验交流会在云南昆明召开，19个省（市、自治区）水利厅（局）法制机构和执法总队负责人参加会议。会议总结交流了近年来水政工作情况，并对下一步工作进行了安排。湖北、江苏、广东等五省作经验交流发言。 

近年来，我省水政工作围绕水利中心工作，积极推进地方水法规制度建设，强化水行政执法，深化水行政审批制度改革，加强水利法制宣传教育，各方面工作取得了明显成效。

一是地方水法规制度建设不断健全。我省先后出台了《湖北省湖泊保护条例》《湖北省抗旱条例》《湖北省实施〈水保法〉办法（修订）》《湖北省农村供水管理办法》等一批涉水地方法规规章。这些法规规章的出台，为我省防汛抗旱、河湖管理、水资源和水土保持工作提供了有力的法规支撑。

二是强化水行政执法工作。水工程保护执法常抓不懈。省厅出台了《关于进一步做好湖泊保护执法工作的通知》，派出检查组对厅直水库执法工作进行全面检查，进一步加强湖泊水库保护执法巡查和监管力度。加大对重点水事违法案件督办力度，取得了较好效果。同时，开展了水土保持专项执法检查，丹江口“打非治违”行动回头看等活动，确保水工程、水环境安全。持续加大河道采砂管理执法力度。采取区域协作、部门联合的形式，始终保持对非法采砂的高压严打态势。同时，将河道采砂管理工作纳入了省政府社会治安综合治理考核范围，制定《湖北省河道采砂管理突发情况应对与防范方案》《湖北省河道采砂违法行为举报受理处置管理规定》，深入推进了河道采砂管理体制机制建设。积极开展省际水事矛盾纠纷排查化解工作，督促纠纷所在地市县两级采取有力措施严防边界水事纠纷恶化，切实维护社会的和谐与稳定。大力深化水利综合执法体制、机制和制度改革。系统联动、部门联合、纵横联席并举，促进水利综合执法工作向纵深推进。省厅研究制定了《湖北省水利综合执法示范单位验收办法》及《验收评分标准》。启动了省级水利综合执法示范点验收工作，目前已完成第一批10个示范点中8个单位的验收。在采砂管理部门联合执法的基础上，为统筹涉湖执法力量，加大湖泊保护执法监督力度，有效维护湖泊保护秩序，主动与公安、环保、农业、林业等部门进行了面对面的沟通协调，部门协作不断深化。

三是不断深化水行政审批制度改革。再次组织对省级水行政许可审批事项进行清理。调整、下放两项省级许可事项，仅保留省级许可项目8项，取消两项非行政许可。将部分省级“河道管理范围内修建建设项目许可”权限下放给市（州）水行政主管部门，下放简化了涉河建设项目开工手续。同时，对省级水行政许可审批事项前置中介服务事项进行了清理，完成了水行政审批市、县通用目录的清理、公告工作。对保留的省级水行政许可项目，简化流程、编制完善服务指南，建立了“网上审批办事大厅”，实现了网上受理、网上办理，方便了企业和群众。通过“三集中”改革，简化了审批程序，方便了企业和当事人，达到了“优质、高效、便捷”的目的。全面推行权力清单制度。经过清理、审核，将原有的省级193项水行政职权减少、调整为89项，减少了53%，大幅减少了行政职权事项，并编制了行政职权信息表和运行流程图，报省政府审核公示。此外，积极利用“世界水日”、“中国水周”等组织一系列法制宣传活动，进一步增强了广大干部职工水法治观念和水忧患意识。