十堰经开区局：“便民服务春风行动”纪实

唱响便民服务春风曲

——十堰经济开发区国税局“便民服务春风行动”纪实

　　春风送暖入屠苏。春风既是春天伊始之风，亦是服务税户的暖心之风。2014年早春时节，“便民办税”便随春启程。开发区国税局结合党的群众路线教育实践活动，按照总局“三个三”主题的落地要求，树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念，将开展“春风行动”与工作实际联系起来，推出一系列优化纳税服务的措施，如春风化雨，滋润纳税人的心田。

“ 规范管理是最好的服务”

　　8月10日早晨8点25分，还不到上班时间，但个体老板王金凤已经从开发区国税局办税服务厅领购到2本普通发票，准备回店开门了。
　　这是开发区国税局办税服务厅提前上班，为纳税人提供便民服务的一个缩影。今年以来，开发区局在办税服务厅实行“半军事化”管理，要求前台工作人员每天提前15分钟亮牌上岗，为赶早办事的纳税人提供便利，确保 “办税零等待、服务零距离” 。
　　开展便民办税春风行动以来，开发区国税局通过对办税服务厅实行半军事化管理，各项工作秩序得到进一步规范。在区局办税服务厅，每周一次的早会早已不只是检查督导一下税容风纪就完事，还包括学习各类文件和会议精神以及各岗位工作情况通报。同时，办税服务厅实行值班长制度，规定一人一周轮值，负责检查督导大厅各种设备设施的运转情况。此外，办税服务厅每月不定期利用午休时间，开展岗位人员操作规程的培训，明确业务流程，强化岗位技能。对前台业务实行限时办结，常规业务在5分钟内办结，特殊业务不能当场办理的要在承诺的时限内办结或予以答复。
　　除了推行半军事化管理，区局还从工作事项、内部流程和外部环境着手，加强自身建设。
　　区局先后出台了《税收执法工作职责规范表》和《执法权力清单一览表》，透明执法权力、强化权力制约，公开两大清单（即税务行政审批事项目录清单和税收执法权力清单）、对超出《目录》范围的审批事项坚决取消，对目录内的审批事项逐一梳理。进一步明确岗责流程、附带资料、办理标准和办理时限，内部流程实现税收业务事项的统筹下发。全面规范办税服务厅软件和硬件环境，统一标识，实现了硬件设施、工作流程、岗位职责、办理标准和配套制度的统一。
　　“规范管理是最好的服务。”开发区国税局局长尹长林表示。区局将进一步把规范税务人员行为纳入长效机制建设，做到行动不放松、制度不落空，确保纳税人公平缴税。

“增效在一提一减之间”

　　9月4日下午3点，十堰迅航工贸有限公司谭会计接到开发区国税局发来的微信后，马上赶到办税服务厅领取增值税一般纳税人资格认定通知书。“没想到现在办理一般纳税人资格认定速度这么快！”
　　曾经在别的公司做过兼职会计的小谭，说起以前办理一般纳税人认定的经历，她深有感触：“资料报送给办税服务厅窗口，然后转到税源管理部门调查核实，再到税政科审批……程序都走完，差不多一个星期的时间。
　　“现在好了，再也不用各个部门来回跑，申请、调查、审批在一个地方都能全部办完“省事了不说，时间也比以前算缩短了很多”。

在以前，跨部门的业务审批环节多、流转费时，向来是服务提速的“老大难”。今年以来，开发区国税局把提高办税服务效率作为重要内容，在工作中落实六个提速，对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面进行检查对照，缩短办结时间。
　　一张表上必填项至少40栏，填完最快也要花10多分钟，这还是在保证不出错的前提下。谈及以往办理税务登记，不少纳税人就发愁。涉税表证单书种类过多、填写复杂、资料重复报送，也一直是纳税人反映强烈的突出问题。
　　针对税务登记证办理、发票验旧、资格认定等业务，区局按照减轻资料报送负担、减轻表单填写负担、减轻税务检查负担的要求，对各种资料报送、表证单书、检查评估等进行 “大清理”。坚持既方便纳税人又利于税收管理的原则，逐项进行分析，取消、合并、简化了一大批办理事项。

“工作步骤少了，办理时间快了，一提一减之间，纳税人负担减轻了，办税效率提高了，真正尝甜头、得实惠的是我们纳税人啊。”小谭愉快地说道。

“越来越冷清的办税服务厅”

　　9月2日早上8点30分，这天是申报期，本该人满为患的开发区国税局办税服务厅却是另一番景象：人影稀疏，叫号机默默不语……
　　此情此景，不禁叫人产生疑问：纳税人都去哪儿了？
　　据办税服务厅工作人员介绍，随着网上办税的推广，越来越多的纳税人都选择了方便快捷的网上申报。
　　“在过去，纳税人完成一次申报，可不是一件轻松的事。准备一沓厚厚的资料不说，还要来到办税服务厅，排起长长的队。现在纳税人在家，轻轻一点鼠标就能办理各类涉税业务，很方便”。工作人员介绍说。
　　数据统计， 仅仅在9月份，十堰经济开发区国税局企业申报户次为1554次，其中，网上申报达1058次，占总申报率的68%。
　　在不断深化的教育实践活动和“便民办税春风行动”中，开发区局以最大限度地方便纳税人为目标，落实总局提出的6大便民措施，并在实际工作中进一步细化。为纳税人推广应用网上办税系统就是其中之一，今年8月1日起，新的网上办税系统正式上线，借助这个系统，纳税人除了还可办理网上申报、缴款及其凭证打印外，还可办理工会经费申报、出口退税预审、网络版发票开具、机动车销售发票信息上传等涉税事项。这些在过去需要纳税人在公司与国税部门来来回回跑几趟的事情，如今在家动一动手指，就能完成。
　　纳税人仅凭在家上网，若遇到疑难时怎么办呢？这一点，区局也考虑到了。
　　为详细准确地解答纳税人各项涉税咨询，解决因不清楚流程步骤导致的来回跑冤枉路等问题，区局局变口头告知为书面告知，印制了《涉税一次性告知单》和《办税服务联系卡》。
　　    《涉税一次性告知单》中涵盖纳税人日常咨询办理较多的新办税务登记、变更、注销税务登记等9种涉税业务所需的资料及流程。《办税服务联系卡》则上公布了区局涉税咨询QQ群号、业务科室电话、全市“同城通办”办税厅电话、涉税技术服务电话及区局官方微信、微博“二维码”等内容。纳税人对办税存在任何疑问，都能从通过“一卡一单”得到满意的答复。
　　开发区国税局办税服务厅前台工作人员小刘说：“现在纳税人办税在家上网，咨询涉税疑问有了一卡一单，我们这个办税服务厅也越来越冷清了。”