未来5年，我们铆足劲这样干——“十三五”规划解读之一

　　编者按

　　我省“十三五”规划纲要已经发布。“十三五”时期，湖北将迎来哪些机遇，如何看待这些机遇，又将有哪些新举措？近日，省发改委、省经信委、省农业厅等10多个部门负责人接受记者采访，畅谈心中的“十三五”。

　　 发力供给侧结构性改革释放新动力

　　省发改委主任 李乐成

　　供给侧结构性改革是“十三五”发展的主线，也是解决我省中长期经济问题的根本之道。必须促进低水平供需平衡向高水平供需平衡转变，努力实现“十三五”规划顺利实施。

　　必须充分发挥投资对经济增长的关键作用，创新投融资体制机制，以扩大有效投资推动供给结构调整。引导社会资本扩大适应新消费增长和传统消费升级需要的相关基础设施、公共服务、产业升级、技术创新等领域的投资，加强有利于推进结构升级、弥补小康短板和增强发展后劲的投资。

　　用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，优化要素配置，提高全要素生产率。供给侧结构性改革的核心，是通过改革创新、简政放权、制度供给等手段，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激活市场主体的活力。通过深化投资审批制度等相关改革，提高办事效率，降低企业的制度性交易成本；认真落实国家和省出台的各种税费“减免退”优惠政策，降低企业税费成本，全面清理强制性、垄断性中介和网络型自然垄断行业企业的不合理收费，规范中介服务，着力打好企业减负脱困的攻坚战，提高企业效益。

　　以提高供给体系的质量和效率为目标，加快培育新的发展动能，夯实实体经济根基。存量方面，改造提升传统比较优势，培育世界级电子信息产业集群和汽车制造产业集群，建成全国有重要影响的装备制造业基地。引导过剩产能供给侧减量和结构调整，消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批，严格控制高耗能产业规模，积极稳妥处置“僵尸企业”，化解过剩产能。增量方面，实施战略性新兴产业培育壮大工程和“新兴产业‘双创’三年行动计划”，加强政策集成和资源整合，培育发展一批新兴产业成为支柱产业。

　　 加快构建产业新体系

　　省经信委主任 欧阳万坤

　　“十三五”时期，湖北工业必须加快构建创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续能力和国际竞争力明显增强的产业新体系。

　　提升制造业创新能力。推动以企业为主体的创新体系建设，推动企业创新能力提升，着力培育新型产业组织，推动科技成果的转化。

　　扎实推进中国制造2025湖北行动。大力实施《中国制造2025湖北行动纲要》，推进“双九双十”行动，推动制造业智能化、服务化、绿色化发展，培育发展新动能。加快培育高端制造业，加强产业基地建设，实施工业强基专项行动，推进质量品牌建设。

　　加快传统产业改造升级。启动新一轮技改升级和设备更新工程，完善化解过剩产能相关配套政策和措施，加快淘汰落后产能，推进重点领域企业兼并重组，引导“僵尸企业”平稳退出。

　　促进两化深度融合和智能制造。推进《智慧湖北建设三年行动方案》实施，重点推动“互联网+”在制造业领域的融合发展。实施两化融合示范工程，打造一批行业应用解决方案供应商。实施智能制造工程，推动“湖北制造”向“湖北智造”转变。

　　推进绿色低碳发展。实施绿色制造工程，推动工业高效清洁低碳循环和可持续发展，大力推进重点耗能行业节能降耗和资源节约高效利用。

　　加快发展县域经济。以产城融合为重点、以园区为载体、以集群为依托、以特色为抓手，培育壮大县域特色产业。继续实施分类指导和考核，创新发展思路，进一步营造加快发展的氛围。

　　推进大中小企业协调发展。大力培育发展一批技术先进、核心竞争力强、主业优势明显、具有较强投融资能力和产业链整合能力的大企业大集团。大力实施中小企业成长工程，打造一批行业细分领域“隐形冠军”。扶持新建一批小企业创业基地，推进“大众创业、万众创新”，推进非公经济领域体制机制改革创新。 （廖志慧 整理）