襄阳市襄城区2016年法治政府建设情况报告

2016年，区政府在市委市政府的正确领导下，在市法制办的悉心指导下，稳步有序的推进了法治政府建设各项工作，取得了一定成绩。

一、积极推进矛盾热点处理工作

以区法制办牵头，协调法律顾问参与我区凤凰温泉、粮食系统等问题的化解，卧龙白土矿整治、汉江非法码头整治等工作。相关问题的处置工作进展顺利，提升了区政府运用法律手段化解矛盾的能力。

二、认真抓好行政诉讼工作

2016年，区政府作为诉讼主体的行政诉讼案件18宗，超过前三年诉讼案件数量总和，其中14宗为一审案件，由襄阳市中级人民法院审理，2宗为二审案件，由湖北省高级人民法院审理。待开庭审理案件6宗，已开庭审理但未判决案件7宗，已判决案件5宗，其中3宗审理结果为驳回原告诉讼请求，1宗审理结果为撤销原判决、发回重审，1宗审理结果为限期履行。同时，出台我区行政机关负责人出庭应诉办法，加强督办切实提高了行政机关负责人出庭应诉率。

三、强化行政复议工作

2016年，区政府共有行政复议案件13宗，是2015年行政复议案件数量的三倍。其中，区政府作为复议机关的案件共7宗，仅4宗案件受理，1宗已审理结案，3宗案件正在审理中；区政府作为行政复议被申请人的案件共6宗，1宗申请人撤回申请已审理结案，5宗案件正在审理中。

四、加强合同等文书的审查工作

2016年，区法制办与区政府法律顾问密切配合，共审查合同、请示报告等文书133份，其中合同55份，其它涉及各部门的请示报告、方案、内部管理规定等。共审查重大行政处罚案件12宗、审查我区制订的规范性文件1宗。认真落实规范性文件管理办法，凡不合规范性文件管理办法的文件，一律打回按办法补充程序和资料，有效保证规范性文件制作规范。

五、做好行政执法人员换证工作

根据省市统一部署，由法制办牵头，联合财政、编制、监察等部门按照时间节点，顺利完成行政执法换证各阶段工作任务。此次换证，全区共有24家单位373名执法人员通过审核参加全省统一组织的执法资格考试，经二次考试，364人顺利通过，通过率97%，达到省法制办要求的通过率90%的目标。目前，新办理的执法证件已基本发放到位，旧证回收工作也进展顺利。

六、审核权责清单

按照全省推行权责清单制度统一部署，区审改办、区法制办密切配合、集中力量，利用4个月时间，对区直部门行使的行政权力进行了新一轮的清理。通过全面清理审查，区本级共保留行政职权大项1441项，其中：行政许可59项、行政处罚892项、行政征收13项、行政确认44项、行政给付45项、行政奖励5项、行政强制63项、行政检查109项、行政裁决5项、其它类职权206项。保留行政职权子项1744项，其中：行政许可110项、行政处罚1143项、行政征收13项、行政确认44项、行政给付45项、行政奖励5项、行政强制63项、行政检查109项、行政裁决5项、其它类职权207项。

2017年，区政府将在市委市政府的正确领导下，进一步加强学习，提高依法行政能力；进一步抓好诉讼复议工作，督促区级行政机关负责人依法出庭应诉；进一步强化审查、备案和监管，规范政府各部门行政行为；进一步发挥法制部门和法律顾问的参谋助手作用，为区政府提供高质量的法律建议；进一步立足本职服务大局，做到中心工作、法制工作两不误。（襄阳市政府法制办供稿）