人大常委会制约政府工作目的是支持政府工作

18.11.2014  17:46
      日前对各级人大常委会制约政府工作是否就是支持政府工作存在不同的认识。有人认为人大常委会对政府工作进行制约目的是为了使政府能依法履行职责,制约是支持政府工作的一种重要形式;有人认为,制约政府工作就是约束政府,约束政府工作当然不是支持政府工作。笔者认为,人大常委会制约政府工作目的是支持政府工作。

人大常委会制约政府工作是职责所在。《监督法》规定:“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督”。同时对监督工作的范围、程序进行了规定。人大制约政府工作就是人大及其常委会为了维护宪法、法律的尊严和人民的根本利益,代表人民的意志,对由它产生的国家行政机关的执法和工作情况实施的监督。监督的目的是保障宪法和法律得以全面正确实施,促进依法行政,确保宪法和法律赋予人民的各项权利得到尊重和维护。权力不受制约和监督,必须导致滥用和腐败。对政府工作中的问题依法进行监督和纠正,促其解决问题,化解矛盾,纠正失误和偏差,是人大监督的题中应有之义。因此,履行好监督职能是人大的重要职责。
  支持政府开展工作是人大工作的目的。人大监督工作不能仅仅局限于监督层面,不能高高在上,仅限于挑毛病、找问题,而要着眼于促进支持政府工作。因此,要在法律法规允许的范围内,在维护改革发展稳定大局和人民群众根本利益基础上,予以正确支持。在具体工作中,要紧紧围绕经济社会发展、党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题,围绕这些中心工作选择监督议题,认真开展监督工作,多方听取人民群众、人大代表和政府有关部门的意见和建议,主动与“一府两院”沟通情况、交换看法、商量工作、达成共识,积极为“一府两院”排扰解难,为重点项目建设和中心工作保驾护航。

人大对政府工作制约和支持相辅相成。人大和政府工作目的都是一样的,都是为了维护广大人民群众的利益。监督制约是支持促进工作的一种方式,支持促进是人大工作的目的,二者相辅相成。正确处理制约与支持的关系,关键在于树立支持的理念,把支持贯穿于人大工作的全过程,即运用人大监督方式,帮助被监督者发现问题、分析问题、提出解决问题的意见和建议,并从法律层面给予支持,促进问题的解决,达到支持的目的。(河南省汝州市人大常委会调研室   闫旭辉)

责任编辑:陈维斌

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