推动大众创业万众创新 荆州咸宁十堰黄冈成就各具特色
5月21日,省政府新闻办举办的第三场“大众创业、万众创新”新闻发布会上,荆州、咸宁、十堰、黄冈纷纷展示了各地扶持大众创业、万众创新的先进做法和经验,“从政策、资金、技术上”全方位扶持成为各地的共识。
荆州:公布“权力清单” 为企业减负
实行创新创业,为企业减负是地方政府的首要任务。荆州市使用的"法宝"是扩大"先照后证"的范围,实现"一照通用"。
该市在推进行政审批制度改革中,经过两轮清理,行政权力由4702项减少到2908项、减少38.2%,行政审批事项减少20.1%,县市认真完成第一轮权力清理,并公布权力清单。
政府加大对中介机构清理和规范力度,政府部门及其下属单位与市场中介组织严格做到机构、人员、职能、财务、办公场所"五分开",促使市场中介组织建立现代企业制度,彻底解决明脱暗挂的问题。积极推进商事制度改革,打破辖区界限,推行同城通办,扩大"先照后证"范围,实施企业登记"一表通",实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证"三证联办",实现"一照通用",同时简化合并登记资料,将申请表212项填报事项合并为87项,将30份申报材料减少为12份,提升行政服务效能,降低企业和群众办事成本。
该市还加强企业信息公示力度,建立异常名录和黑名单制度。对少数恶意扰乱市场秩序、损害竞争、妨碍创新和技术进步的违法行为,加大处罚力度,维护好市场秩序。
咸宁:“众创空间”推动本地信息化
在咸宁,创客协会、创业咖啡、创新工厂等新型创业孵化模式正逐步红火,该市着力构建的一批低成本、便利化、全要素的创业服务社区——众创空间,正成为创业者进入市场大潮的前沿阵地。
赤壁绿购网自2014年9月上线试运行以来,已入住商家200多家,上线产品6大类、18小类、1800多种商品,涉及有机水果、蔬菜、休闲特产、纯净水、粮油副食、调味品、茶叶饮料等多个产品品类,在线交易额已突破4000万元。
以创业带动就业,该市积极推进公共就业服务本地信息化建设,“一网一平台五终端”(包括市本级、崇阳、通山、咸安、赤壁)本地信息化系统于去年10月投入使用、已走在全省前列。目前,全市共有创业孵化基地25个,在孵创业实体3775个,在孵实体就业人数3.6万人,累计带动就业5.1万人,累计进驻创业实体5800个,创业实体孵化成功3610个,孵化成功率95%以上。
为让创业高新区发展壮大,该市整合长江工业园、咸安、赤壁、嘉鱼、通城等五个园区,打造若干个高新技术产业基地、科技孵化器、工程技术中心和产学研研究院,成功培育咸宁高新区科技企业孵化器、湖北科技学院校园孵化器和赤壁市电商科技企业孵化器等3家省级科技孵化器,填补了全市科技孵化器空白,在孵企业100余家。
以“互联网+”为抓手,该市成功引进了天助网、本地宝等互联网企业正式入驻,促进了更多创业者的加入和集聚。2014年,全市企业专利申请量560件,同比增长92.44%,专利授权总量502件,同比增长37.16%,两项增幅均居全省第一位;技术合同交易额首次突破10亿元,居全省第五位。
十堰:多元发展打造"创业舞台"
十堰市以营造良好的创新创业生态环境为目标,着力汇聚全社会创新创业正能量和新能量。目前,全市共培育自主创业者14万人,带动38万人成功就业,各类创业实体已然成为全市经济发展的新引擎。
十堰市出台了《十堰市创业(孵化)基地认定管理办法》,指导全市创业(孵化)基地建设工作有序开展。目前,全市共建创业孵化示范基地13个。其中,大学生创业孵化基地三家。4688个创业企业入驻,从业13万人;高校毕业生就业见习基地60家、3800人进入创业基地见习。
为给创业大学生提供优越的创业环境,该市实施了"十堰市大学生创新创业引领计划", 通过为高校毕业生提供创业贷款、税费减免、创业培训,提供创业导师帮扶、跟踪帮扶等措施,促进高校毕业生创业。市人社局和湖北医药学院在全省率先创立了十堰大学生创新创业就业服务基地,共引领300多名大学生实现创业;市人社局会同团市委成功举办了三届十堰市青年(大学生)创业大赛,充分展示了当代高校毕业生创新创业风采。
该市定期组织专家对项目动态情况进行详细分析,及时向社会发布。市劳动就业管理局会同团市委建立了"双带双新田园小康、扬帆计划项目、艳阳天青创工程等多个项目库,引领了大批青年自主创业。该市每年定期开展创业明星评选活动,市妇联每年评选"十大创业标兵"和"40名巾帼创业之星"活动;各县市区积极举办创业明星人物评选表彰活动,让群众创新创业学有标兵,干有榜样,形成大众创业、万众创新的良好局面。
身处大别山革命老区的黄冈市,以四方"联姻"的方式广联高校科研院所,该市启动实施 "黄冈·高校科研院所合作计划",并与23所省内高校科研院所和北京大学、清华大学等6所省外高校建立合作关系,接收全国高校实习实训大学生12000名、吸纳大学生就业5000名、支持大学生创业1000名。
该市出台了"创天下"计划,打造"5+1"创业生态链,建立创业前有准备、创业中有支持、小企业能做大的创业体系。一是"十免"扶持。3年内免费提供办公场地、办公设备、客户接待室、会议室、创业沙龙活动场所,免费提供网络接入、创业培训、政策咨询、科技项目申报、政策指导、专利申请等贴身服务;二是"五有"保障。按照有资金扶持、有办公场所、有厂房、有住房、有创业导师的原则,成立三支天使扶持创业基金,免费为入驻企业提供30平方米左右的办公场所、500-1000平方米的厂房、免房租住房、聘请黄冈籍知名企业家和本地成功企业家作为创业导师,"一对一"为创业者提供支持;三是"一直通"服务。对大学生创业项目实行零收费、零干扰,在孵化基地设立服务窗口,提供"一站式"服务。
该市募集资金近5000万元,建立融资风险评估制度,为大学生企业提供融资平台。截止目前,全市孵化基地共带动大学生就业1800人,创造税收近800万元。(刘卫)