[2017时事回眸]全面深改：凝聚发展磅礴伟力

　　今年，是全面深化改革向纵深推进的关键一年。党的十九大胜利召开，作出坚持全面深化改革的明确宣示。随着一个个“硬骨头”被啃下，一个个利益藩篱被清除，全面深改成为凝聚起推动我国持续向前发展的磅礴伟力——

　　这力量来自于创新体制机制推进全面从严治党、全面依法治国。

　　10月底，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　法官、检察官员额制改革，是司法责任制改革的关键。

　　7月3日，最高人民法院举行首批员额法官宪法宣誓仪式，标志着法官员额制改革在全国法院已经全面落实；

　　7月17日，最高人民检察院完成首批228名员额制检察官选任。入额检察官要在司法一线办案，对案件质量终身负责。

　　这力量来自于我国推动经济爬坡过坎。

　　面对“中国经济崩溃论”等杂音噪音，我国以“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行”的气度在经济领域持续推进改革。

　　国企“瘦身健体”。8月20日，中国联通打响重点领域混改“第一枪”。目前，我国已开展三批混合所有制改革试点。全国国有企业公司制改制面达到90％；

　　深入推进“放管服”。据12月15日发表的《中国人权法治化保障的新进展》白皮书介绍，目前，国务院部门累计取消行政审批事项618项，彻底清除非行政许可审批；

　　营业税成为历史。11月19日，《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》公布。截至9月，我国全面推开营改增试点累计减税10639亿元。

　　这力量来自于人民大众的拥护和支持。

　　改革成果让百姓拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　7月，九部委下发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取12个城市作为首批开展住房租赁试点，住有所居不再是梦；

　　9月30日起，我国所有公立医院取消药品加成，看病将更加实惠；

　　10月1日起，民法总则正式施行，将有力保障每一位公民的权利。

　　这力量来自于我们坚信绿水青山就是金山银山。

　　保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。

　　11月底，《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》印发，这意味着，领导要离任必须先过“生态关”，对建设美丽中国有着积极意义；

　　12月17日，新华社受权播发《生态环境损害赔偿制度改革方案》。该方案将有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。

　 　监察体制

　　作为试点省份，浙江今年全部完成各级监察委员会组建工作。图为12月14日，浙江省建德市纪委监委派驻第二纪检监察组工作人员（右一、右三）对市公共资源交易中心公职人员依法履职、秉公用权情况进行监督检查。

　　 员额制

　　完善和规范检察官员额制，全面推行检察官办案责任制，构建权责明晰、制约有力、运行高效的检察权运行机制，才能真正做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。图为7月17日，228名最高人民检察院首批入额检察官进行宪法宣誓。

　　 以药补医

　　在中国医改大版图中，全部取消“以药补医”，是深化医改的重中之重。图为9月2日，重庆市人民医院三院院区，市民正在了解公立医院改革相关内容。

　　 自贸区

　　3月底，国务院批复湖北等7个自贸区成立，使自贸区阵容增加至11个，实现更大范围、更多领域开展先行先试，引领开放新格局。4月1日，湖北自贸区正式挂牌。半年来，承担湖北自贸区武汉片区建设任务的武汉东湖高新区推出了17类改革举措、207项工作事项，其中多项属全国首创；新增注册企业5665家；上半年，实际利用外资10.47亿美元,同比增长22.4%。图为中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区光谷公共服务中心鸟瞰。（湖北日报全媒体 陈勇 摄）

　　 多证合一

　　10月1日起，“多证合一”改革于全国范围内全面实施，实现了证照的整合，倒逼政府部门推动简政放权、放管结合、优化服务改革的流程再造和体系重构。图为9月15日，在河北省石家庄市行政审批局，市民吕永胜（左）从工作人员手中接过“多证合一”营业执照。

　　 简政放权

　　曾经“层层审批、家家盖章”；曾经“中介横行、累到断肠”；曾经“四处求人，一面难见”……作为全面深化改革的着力点、国计民生的关键点、社会舆论的聚焦点，推进行政审批改革始终牵动着百姓生活、影响着政府形象。图为11月3日，在北京市海淀区综合行政服务中心，工作人员（左）向一名女士介绍智能引导机器人的使用方法。

　　 新高考

　　教育深化改革砥砺前行，高考、高校、职业教育、“双创”教育等都在推陈出新，新政策、新思路不断涌现。2017年被称为“新高考元年”，上海、浙江新高考改革试点取得显著成效。两地的改革一定程度上成为全国高考改革风向标。图为6月7日，在上海市第四中学考点，结束首场科目考试的考生走出考场。

　 　河湖长制

　　截至12月19日，全国已明确省市县乡四级河长近31万名，其中省级河长331名，全面推行河长制总体进展超出预期。11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，强调在全面推行河长制的基础上，在湖泊实施湖长制。图为11月14日，游人在云南省昆明滇池边与前来越冬的红嘴鸥嬉戏。（本版撰文/陈映午、图片/除署名外均为新华社发）