全国农村经营管理暨土地承包经营权确权工作会议在武汉召开
2月25至26日,全国农村经营管理暨土地承包经营权确权工作会议在武汉召开。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,总结2015年及“十二五”时期农经工作,特别是近年来农村土地承包经营权确权颁证试点工作,分析“十三五”面临的形势和任务,部署今后一个时期重点农经工作任务。农业部副部长陈晓华出席会议并作重要讲话。省人大常委会副主任王玲致辞,省农业厅党组书记、厅长戴贵洲在会上作了经验交流发言。
会议指出,“十二五”时期,各级农经部门开拓进取、扎实工作,取得显著成效。承包地确权登记颁证试点实测承包耕地面积近7亿亩,承包耕地流转面积达到4.43亿亩,农村土地承包累计调处纠纷超过100万件,全国已有4.7万个村和5.7万个组完成农村集体产权制度改革,量化资产6578.1亿元,累计股金分红2255.9亿元;家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型经营主体超过250万个;农民人均负担降低约12.7%,审计查出违纪金额32.9亿多元,处理相关人员1.1万余人。“十二五”期间,农村产权制度创新有序推进,农业经营制度创新取得重大突破,农村社会治理机制不断完善,为现代农业发展提供了重要的制度基础。
会议强调,“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,农经工作要努力做到“三个适应、三个着力”:适应城乡发展一体化的要求,着力完善农村产权制度;适应加快农业现代化的要求,着力构建现代农业经营体系;适应全面建成小康社会的要求,着力维护和发展农民经济权益。
会议指出,农村承包地确权登记颁证试点工作要坚持因地制宜,稳步扩大试点范围;坚持高位推动,强化试点组织领导,坚持依法依规,推进试点规范开展;坚持民主协商,充分调动农民群众参与积极性;坚持强化督导,确保试点工作质量。2016年要将工作重点转移到抓紧进度、保证质量、转化成果上来,确保按时保质完成中央交办的任务。
会议指出,当前农村经营管理工作任务是:抓紧抓好承包地确权登记颁证试点,确保按时保质完成;继续引导农村土地有序流转,发展多种形式适度规模经营。积极培育家庭农场,努力提高农民合作社发展质量,促进农业产业化健康发展,大力发展农业社会化服务,推动健全新型经营主体政策支持体系。深刻领会中央农村集体产权制度改革的精神,确保集体资产股份权能改革试点改有所进、改有所成。同时,继续抓好减轻农民负担工作,结合实际推动产业扶贫,进一步加强农经体系建设,不断开创农经工作新局面,为推进现代农业发展、全面建成小康社会做出更大贡献。
各省(区、市)和计划单列市农业厅(委、办、局)分管领导和经管处(站)负责同志以及中央农办、中央编办、中央政策研究室、国家发改委、财政部、国土资源部、国务院研究室、国家档案局、国家测绘局等9个部门有关司局负责同志参加了会议。