黄冈市工商局“四个深入”不断推进合同职能到基层

  为进一步推动市场经济快速稳定发展，今年以来，黄冈市工商局以合同职能到基层工作为抓手，以“四个深入”推进为举措，不断提升合同服务监管效能，全力营造健康和谐、规范有序的市场发展环境。

深入推进“四个一批”工作 。从规范土地流转合同、制定推行合同示范文本、办理动产抵押登记、引导农产品与市场对接入手，进一步巩固和扩大合同帮农“四个一批”工作成果。结合黄冈实际，按照一地一品种、一地一模式、一地一特色要求，充分发挥合同职能作用，支持和服务农村经济发展。今年以来，已先后制发了《蕲艾购销合同》和《金银花种植加工订单合同》等合同示范文本，共推行合同示范文本2.5万份，其中涉农合同示范文本1万份，签订农超对接合同2232份，引导农村土地经营权流转6000宗，面积7万亩，调解合同纠纷11起，为合同当事人挽回经济损失430万元。

深入推进“守重”企业回访工作。 为及时了解“守合同重信用”企业经营和合同管理情况，进一步规范企业合同签约履约行为，3月份以来，黄冈市局在全市开展了“守合同重信用”企业回访工作。回访内容包括查看企业合同管理机构、人员、制度以及合同管理台账建立和落实情况，重点检查2012-2013年以来企业合同签订、履约、变更、解除情况，及时指导督促企业建立完善合同管理制度，规范内部运行流程，有效防范合同风险。截至目前，建立352户“守重”企业档案，全市工商部门共走访“守合同重信用”企业496家次，检查建筑、买卖、承揽、运输等各类合同289份，指导企业建立合同制度61条（次），为17家企业提供合同签约现场指导服务，共纠正合同不规范条款51条，为企业避免合同损失320万元。

深入推进融资机制革新。 一方面进一步提升融资效率。公开工作制度和登记流程，对提供材料齐全，符合法定条件的，当场受理，现场办结；对手续不齐全的，实行现场指导和跟踪服务。在办理动产抵押登记工作中，坚持按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的原则，进一步改进服务方式，让企业快速融资。一方面主动搭建银企合作平台。定期举办银企见面会，增进双方了解和良性互动，使金融机构与企业通过“携手”合作共同发展。重点做好企业融资推荐和协调服务，将企业信用好、股权结构好、符合国家产业政策的企业推荐给金融机构，实现融资企业数量和融资金额双突破。今年1-4月，全市共办理动产抵押登记95件，抵押融资金额5亿元。

深入推进合同违法行为整治。 今年以来，黄冈市局紧紧围绕规范、监管、维护市场秩序这个中心环节，加大合同“打欺治骗”执法力度。一是结合电子产品、餐饮行业格式合同专项整治活动，在所在地和主要集镇、市场进行巡查，发挥三级12315消费者申诉举报网络，使投诉者有处可投，使欺诈者无处可逃。二是结合合同职能到基层活动，制定方案和具体实施方法，将打击合同欺诈重点主要放在群众关心的房地产销售、农业生产资料销售、农副产品订购、电子产品维修、旅游、中介服务等合同违法案件上。今年以来，全市工商部门共查处合同违法案件14件，罚没金额12.7万元。