中共中央 国务院 关于加快推进生态文明建设的意见

　　央视网消息(新闻联播)：本台消息：中共中央、国务院近日发布关于加快推进生态文明建设的意见。

　　《意见》指出：生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

　　加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

　　《意见》共有九项三十五条。

　　《意见》首先阐述了加快推进生态文明建设的指导思想、基本原则和主要目标。

　　关于基本原则，《意见》指出，要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。坚持把培育生态文化作为重要支撑。坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

　　关于生态文明建设的主要目标，《意见》提出，到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。国土空间开发格局进一步优化;资源利用更加高效;生态环境质量总体改善;生态文明重大制度基本确立。

　　《意见》指出，要强化主体功能定位，优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。大力推进绿色城镇化，加快美丽乡村建设，加强海洋资源科学开发和生态环境保护。

　　要推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益。从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。

　　要全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变。节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。

　　要加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。

　　要健全生态文明制度体系。加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。

　　要加强生态文明建设统计监测和执法监督。坚持问题导向，针对薄弱环节，加强统计监测、执法监督，为推进生态文明建设提供有力保障。

　　要加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚。生态文明建设关系各行各业、千家万户。要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。

　　要切实加强组织领导。健全生态文明建设领导体制和工作机制，勇于探索和创新，推动生态文明建设蓝图逐步成为现实。