运用现代信息技术推进基层治理 “巴东奇迹”京城受关注

　　11月18日，在京举办的首届中国地方政府改革创新成果新闻发布会上，巴东县利用现代信息技术打造农民办事不出村系统，改进社会治理方式的创新实践，被誉为山区治理的“巴东奇迹”。

　　4月11日，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在恩施州调研时，对巴东县农民办事不出村工作高度评价。

　　18日，该县纪委书记黄光辉向新华通讯社、中央人民广播电台等50余家高端媒体，详尽介绍了农民办事不出村系统建设背景、运行效果和基本经验，并回答了记者提问。

　　10分钟就完成生育服务证审批流程，在武汉做汽车营销的巴东县金果坪乡桃李溪村村民熊龙军觉得“快得难以想象”。10月8日，他通过电子邮箱将资料传到村便民服务室，16日就收到了寄来的证件。

　　而此前，沿渡河镇界河村村民向永浩代人办理户口迁移，曾先后5次往返集镇和县城，花费500多元，历时8个月。

　　2012年11月起，巴东县开展农村办事不出村信息化便民服务项目示范。仅半年时间，这个服务平台在125个村建成运行，过去办事“跑断腿”的农民，现在足不出村就能办结。到今年10月底，全县共调整和取消项目行政审批服务事项174项，农民办事不出村信息化服务平台受理事项优化增加到21个部门87项，行政审批时限缩短三分之一。

　　平台运行过程中，将服务群众由“面对面”变成“键对键”，实行痕迹管理、限时办结、在线查阅、在线投诉，纪检监察部门实行电子监察、督查问责，逐步形成了“县协调、乡管理、村服务、组自治”的新型治理体系。

　　今年6月，巴东县政府与华中师范大学中国农村研究院开展农民办事不出村信息服务平台《以服务为导向的基层治理研究》。华中师范大学教授邓大才认为，“小技术”破解大难题，实现了治理手段技术化、治理方式规范化、治理内容多元化、治理主体协同化。

　　技术牵引型治理使“山高皇帝远”，变为“政府在身边”，群众动嘴，干部动手，数据跑路。截至目前，农民办事不出村信息化便民服务平台在257个村成功运行，累计办结行政审批事项22101件，商务服务受理11。3万件，受益群众达30万人以上。（李彦睿、谭明福、王克龙）