保证预算公开的落实力

　　今年，广东广州市财政局首次要求市直部门公开政府采购预算，并要求市内各区属单位参照执行。到目前为止，除了黄埔区因区划调整仍未公布区属单位预算之外，另外有9个区均已公开。记者近日一一翻查各单位采购预算，发现大量采购项目表述笼统、数量不明；近百个单位的预算超标；一些高额采购更是超出常理，又未予解释说明；南沙区所有区属部门甚至均未公开采购预算。（10月12日《新快报》）

　　政府部门公开采购预算的目的，就是接受社会监督，接受公众挑刺。群众的眼睛是雪亮的，在很多采购物品或服务的价格信息透明的情况下，政府采购预算中涉嫌多花钱、乱花钱的环节就成了光头上的虱子，很容易被发现，成为众矢之的。有了这种监督的压力，政府部门在编制采购预算时理当认真谨慎、规规矩矩、恪守采购标准的底线。

　　公开无法回避，广州市各区相关单位公开的采购预算却依然是粗线条，问题百出，很不规范，有不少单位的采购预算超标，有些单位竟然出现“制表错误”，这种大大咧咧、满不在乎的态度，让人错愕。

　　原来，政府采购预算没有公开时，一些部门造预算花钱不讲究，甚至敢于玩猫腻，是因为问题暴露的几率低，现在，采购预算都公开了，不少政府部门造预算花钱还不讲究，至少暴露出三方面的问题——其一，有些单位仍然存在着随意造预算甚至虚造预算、乱造预算的惯性和侥幸心理，预算自律意识不强，对预算公开的敬畏不足，缺乏接受监督的诚意；其二，相关的标准刚性不足，制约力不足。在2012年，广州市财政局就印发了《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准》，可是，《标准》并未被全面有效地执行，有些单位对《标准》了解不足，甚至个别财政部门在审核采购预算时也没有用《标准》来衡量；其三，预算超标、公开预算不规范的责任和代价太小，没有认真追究。

　　总而言之，并不是公开本身就等同于监督，公开要切实起到监管作用，必须以严格的落实作为保证，否则公开也不具有多大的威慑力。（李英锋）

（见习编辑 金晨）