提高会议审议质量 增强监督工作实效

提供会议审议资料。根据人大常委会审议议题，向常委会组成人员印发有关法律法规、政策条文，提供专题调查报告等重要参考资料，为常委会组成人员更好地审议有关报告提供依据。如围绕审议城乡规划执行、武梅线蕲孔线规划建设管理决议落实、中小学校布局调整、城乡低保等工作，常委会办公室在会议前，将城乡规划法及人大常委会决议、常委会专题调研报告提前印发常委会各位组成人员，为常委会组成人员在会议上有针对性地审议专项工作提供依据。

完善会议审议方式。武穴市人大常委会在审议政府专项工作报告过程中，实行集中审议与分组审议相结合，常委会审议议题一般先实行分组审议，再实行集中审议，组成人员发言作为常委会审议意见附件，一并要求政府及有关部门研究处理。根据审议议题实际，有计划地组织开展专题询问，提升审议质量。如围绕促进武穴市“十二五”规划科学编制，常委会结合“十二五”时期武穴市经济社会发展重大问题开展调研，并召开专题询问会议，就全市“十二五”经济社会发展目标、城市发展定位、工业园区污水处理、长江外滩建设、矿产资源开发利用等19个方面的具体问题，向市政府有关部门提出询问，并对完善“十二五”规划纲要提出了若干意见建议。

健全会议审议环节。在审议环节上，武穴市人大常委会实行中心发言与补充发言相结合。常委会确立中心发言人制度，分组审议结束后，由中心发言人向常委会全体会议报告分组审议综合情况，常委会组成人员和列席人员作补充发言，力求会议审议更加充分，便于“一府两院”及有关部门了解审议总体情况，加强监督双方沟通，促进有关问题的解决。每次常委会审议监督议题，都邀请一定数量的人大代表列席常委会会议，发挥代表监督作用。如常委会审议农村环境连片整治、理顺横岗山风景区管理体制加快旅游业发展等议题时，常委会确定2名中心发言人，在两组分组审议完后，2名中心发言人分别向常委会全体会议报告各组审议综合情况，使常委会组成人员及时了解分组审议整体情况。

推行会议审议票决。武穴市人大常委会对专项工作报告实行票决制，按照满意、基本满意、不满意三个等次，常委会组成人员进行无记名满意度测评。满意、基本满意达不到半数以上的，报告机关在以后的常委会会议上重新报告。如听取和审议市人民政府关于贯彻实施城市规划“一法一办法”、城市总体规划、市人大常委会“两个决定”情况的报告，审议中，常委会组成人员对城市规划编制明显滞后、建设比较混乱、老城区改造管控不严、“三港”治理进展缓慢等问题表示不满，提出批评，报告未获通过。（武穴市人大常委会办公室  饶维学）

责任编辑：郑文金