人大调查研究要做到“四个实”
调研选题要“求实”。选好调研课题是开展调研工作的基础和前提,也是指导调研工作的主旨和灵魂。因此,要紧扣中心,围绕大局,捕捉热点,抢抓难点,科学选题,准确命题,有针对性地开展人大调研工作。一是围绕党委、政府中心任务和工作大局选题,实现人大工作与党委、政府工作的有机统一。二是围绕影响经济发展与社会稳定的主要矛盾选题,发挥人大在经济社会发展中的助推作用。三是围绕人民群众关心的热点、难点问题选题,切实发挥人大关注民生、维护民利、保障民权的职能作用。
调查方式要“务实”。没有调查就没有发言权,只有广泛深入的调查研究,才能使人大常委会在行使监督职权时更有“底气”,提出的意见和建议更有“建树”。因此,开展人大调研应挑选一些“懂门道”的“行家”,组成精干的专题调研组,采用“听、看、查、访”等多种方式,进行多层次、多角度调查,既要听“高调”,又要听“低音”;既要看“亮点”,也要看“弱项”,全面搜集调研信息,科学准确地掌握第一手材料,深入细致地进行剖析,客观公正地进行评价,只有这样,才能确保调研报告全面、真实、可靠。
撰写报告要“真实”。撰写调研报告是反映调研成果的关键环节,报告的深度直接反映着调研工作的质量和水平。因此,在撰写报告时,要潜心研究、高度概括,使整体结构更趋完美和严谨;在报告内容上,要紧贴实际,条理清晰,既要讲道理,又要摆事实,使人大调研报告的内容更具现实性和针对性;在观点提炼上,要去伪存真、由表及里的深入分析,提出切实可行的对策和建议,进而形成具有一定深度和分量的调研报告。
转化成果要“落实”。调研成果的转化是开展调研工作的落脚点,也是确保调研成效的关键一环。因此,调研报告形成以后,要及时将调研出的议案建议上报本级党委,交付“一府两院”及有关部门办理,并时刻关注调研成果转化落实情况,认真收集和反馈落实中出现的新情况和新问题,把发现的问题报请党委或交由“一府两院”处理,确保成果转化取得扎实效果。(襄阳市襄州区人大常委会研究室 尹荣华)
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