[安全]省人大开展《湖北省食品管理条例》立法调研工作

　　2015年，湖北省人大常委会将《湖北省食品管理条例》（以下简称《条例》）列为年度立法计划。为了推动立法工作的开展， 近日，由省人大常委会副主任田承忠带队，先后到孝感市、襄阳市、武汉市、监利县和潜江市开展食品安全立法调研。

　　调研组先后考察了香灿灿食品、麻糖米酒、赛亚米业、妞妞食品、古隆中酒业、周黑鸭食品、双汇食品、福娃食品和莱克现代农业等企业和食品检验机构，听取了企业食品安全管理情况汇报，现场查看生产情况，详细了解食品生产和食品安全日常监管情况。调研组还听取了当地政府关于食品安全监管工作的汇报，食品安全监管部门和食品生产加工企业代表对《条例（草案）》提出了修改意见和建议。

　　田承忠充分肯定了全省的食品安全工作。他认为全省食品药品监管系统抢抓机遇、科学谋划、上下联动，全省食品药品监管体制改革取得重大成效，省市县乡四级监管机构改革到位，95.3%的乡镇（街道）监管所挂牌运行，监管力量得到加强，监管水平有了提升，食品药品安全公众满意度达到73.5% 。

　　田承忠指出，食品安全问题是民生问题、经济问题，更是政治问题，社会广泛关注，食品安全工作中存在的问题，需要通过立法来解决，制订《条例》迫在眉睫。在当前食品药品监管体制下，要按照“上合法律，下合省情，补充细化，解决问题”的思路，确定立法原则：一是制定上位法确定授权地方食品立法问题；二是上位法未作规定的，需要作补充和急需解决的问题，通过本《条例》加以具体规定；三是上位法规定不明确或者规定比较原则的，进行明确和细化；四是结合食品药品机构改革，根据相关部门的职责分工，进一步明确各自在食品监管工作中的责任；五是在不与上位法相抵触的前提下，结合本省实际，作出一些创新性的规定。

　　湖北省食品药品监督管理局局长李昌海陪同参与调研活动。(肖恒)