互联网广告有了“紧箍咒”(湖北日报20160901)

　　湖北日报讯  记者雷闯、实习生李紫雯  互联网广告不再是法外之地。今日起，《互联网广告管理暂行管理办法》(下称《办法》)将正式实施。《办法》有何亮点，对网民将产生怎样的影响？

　　昨日，省工商局召开新闻发布会，对《办法》进行解读，并公布了一批互联网广告违法案例。

　　 付费搜索被确定为商业广告

　　《办法》明确规定，互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或其他形式，直接、间接推销商品或服务的商业广告。所有互联网广告须显著标明“广告”字样，使消费者能辨明其为广告。

　　其中，推销商品或服务的付费搜索首次被界定为广告，并要求付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。

　　襄阳某搜索引擎公司(下称当事人)为武汉某搜索引擎公司襄阳地区“推广服务”代理方。去年7月至11月，当事人在搜索网页为襄阳某医院男科发布推广评价广告，内容包含“126名资深男科医师亲诊，男科案例25739例，好评6238条”，并在搜索网页中链接到该医院网站。

　　经查，该广告内容系由该医院杜撰，未向当事人提供广告内容的任何证明资料和数据资料。当地工商部门依法对其查处，责令当事人停止发布，没收广告费，并处以罚款。

　　 APP和自媒体都要受监管

　　移动应用(APP)是移动互联网应用服务的主要入口，也是移动互联网广告的重要载体。《办法》规定，利用APP等互联网应用程序发布的广告是互联网广告。此外，网络红人、大V等自然人通过自己的微信、微博等社交媒体发布的商业广告，也属于《广告法》和《办法》调整、规制的范围，同样需要遵守相关法律规定。

　　这意味着，网民以后在微信朋友圈等平台发广告要谨慎。

　　今年4月，潜江市某购物广场常青藤店通过微信号发布广告，大量使用韩国电视剧《太阳的后裔》剧照及主演肖像。经查，当事人并不是该电视剧的赞助商或合作伙伴，也未聘请主演为其拍摄或代言广告。当地工商部门依法责令其停止发布违法广告，给予行政处罚。

　　省工商局广告处副处长林丽青表示，微信朋友圈不是虚假违法广告的法外之地，也要受到约束和监督。

　　 广告必须确保能一键关闭

　　很多网民都有这样的烦恼：浏览网页时，页面会自动弹出一些广告，点击关闭，不但关闭不了，还会被引入一些乱七八糟的网页，大大影响上网体验。

　　今后，这样的情况将不允许了。《办法》规定，利用互联网发布、推送广告，应当确保一键关闭，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容，未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或广告链接。要保证广告的真实性，不能弹出卖水的网页，点击进入却是卖药的。

　　《办法》还提出，互联网广告活动中，不得提供或利用应用程序、硬件等，对他人正当经营的广告采取拦截、过滤、覆盖、快进等限制措施，不得阻碍正当经营的互联网广告传递给受众。

　　 广告主要对内容真实性负责

　　《办法》规定，广告主应对互联网广告内容的真实性负责，互联网广告发布者、广告经营者应查验有关证明文件，核对广告内容，对内容不符或证明文件不全的广告，不得设计、制作、代理、发布。

　　互联网广告发布者、广告经营者应配备熟悉广告法规的广告审查人员，有条件的还应设立专门机构，负责互联网广告的审查。对其明知或应知的违法广告，应当采取删除、屏蔽、断开链接等技术措施和管理措施。

　　这意味着第三方平台不能置身事外，要起到审核、筛选的作用，为互联网广告管理上一层保险锁。

　　2014年10月，易某向仙桃一家在线科技公司购买网站域名，并在其网站上发布“仙桃某某锁城网创立于2003年，品牌企业、实力非凡，是经国家商务部唯一批准备案的锁具五金行业特许经营单位”等广告。

　　经查，广告内容不属实。当地工商部门立即责令易某停止发布，并处以罚款。

　　林丽青表示，根据《办法》，本案中，仙桃这家在线科技有限公司为易某提供网站域名服务，若有相关证据，证明该公司“明知或应知”易某发布违法广告，也将受到相应处罚。