云梦县环保局党组廉勤为民写新篇
2015年，湖北省云梦县环境保护局党组高举中国梦的伟大旗帜，认真贯彻落实党的路线方针政策，廉洁律己，勤奋工作，依法行政，圆满完成了上级环保机关和县委、县政府交给的各项工作任务，为保护全县环境安全，促进全县经济社会科学发展作出了新贡献。
一、强化党性锻炼，扬起改革一张帆。 聚焦作风建设和突出环境民生问题，细化“三严三实”教育活动方案，列出问题清单，力抓整改。注重找准切入点，围绕群众密切关注的环境突出问题进行整改；构筑支撑点，围绕完善环保工作可持续发展的机制问题进行整改；立足落脚点，围绕提升行政效能的瓶颈问题进行整改。通过扎实整改，坚守共产党人的精神家园，推动深化改革和机制创新。一是推进环境行政审批改革。规范行政审批行为，加快行政许可职能整合，实现“三集中”、“三到位”。简化行政审批程序，环境审批事项实行“一个窗口办理”、“一次性告知”和限时办结制度。畅通环境审批直通车“绿色通道”，坚持特事特办，优化发展环境。2015年共审批、申报环评手续65项，环评“三同时”落实率90%，并拒绝3家重污染企业落户云梦。二是推进环境监管模式改革。按照环境监察网格布局，建立“一企一档”，实行定人员、定区域、定责任、定要求、定奖惩的“五定”责任制，对环境监管工作落实网格考核，使监管工作不留盲区，不留死角。三是推进环境监管方法改革。严格按照新《环保法》的要求，进一步加大了对环境违法行为的处罚和司法移交力度。2015年共立案查处环境违法案件8件，其中司法移交2件。5月19日，打响新《环保法》颁布实施后环境执法第一枪，环保与公安部门联合作战，成功查处了该县首例行政拘留环境违法案件。无证从事废钢渣回收加工且严重污染环境的安某被处行政拘留15日、罚款5万元，对环境违法行为起到了强烈的震慑作用。
二、牢记主体职责，绷紧廉政一根弦。 把廉洁从政作为环境执法工作的生命线，勇于担当，严于自律，切实履行廉政主体职责。一是强化主体意识。不断丰富警示教育内容，敲响廉政警钟。按要求为党员干部上好党课；党组每月召开一次民主生活会，进行党内监督；每季度组织干部职工对党组成员进行民主测评，测评结果记入党组成员廉政档案；每半年组织党组成员进行述职述廉，考核结果作为职务任免的重要依据；每年底对党组成员廉政情况进行综合考核，在评先晋级中实行“一票否决”；健全完善了局党组工作例会、议事规则、民主决策等制度，对重大事项决策、重要人事任免、重要建设项目安排、大额资金使用等制定了流程图，不断提高科学决策水平，规避决策和廉政风险。二是践行主体承诺。带头推出廉政主体承诺，利用电子屏、局域网和新闻媒体予以公开，广泛接受监督，自觉付诸行动。三是落实主体责任。按照党风廉政建设目标责任书的要求，切实担负起第一责任人和局党组的主体责任。2015年抓住违纪苗头，先后对6名违纪干部职工进行了诫勉谈话，分别给予了党内和行政警告处分，并对其违纪行为进行了通报，对全员起到了很好的警示作用。四是规范主体决策。高度重视腐败预警防控，按照深入推进“十个全覆盖”的工作要求，根据多年的反腐败斗争实践，研究分析出22个治理腐败防控点，强化防控，规范权力运行。突出加强了对环保行政审批权的监督,着力推进审批权、执行权、监督权分离,对审批许可事项实施会审制度，坚持环评审批信息受理、审批结果公开。对人财物管理等重点部位、岗位的监督, 做到重点突出、主体明确、关键环节部位清晰, 对策措施有效。实行财政资金、专项资金、自有资金等统筹安排，集体决策,“阳光操作”。 把内部监督与社会监督结合起来, 自律与他律结合起来, 建立和健全权力制约机制, 严格廉政监察, 从根本上保证把权力真正用到为人民谋利益上来。
三、夯实制度建设，激扬进取一股劲。 全面梳理了原有制度，健全完善了各项规章制度。重点建立健全了党员干部直接联系群众制度及实施办法、体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制、领导干部管理制度。制定了干部作风问责办法和加强作风建设监督检查办法。局党组共修订、建立了21项制度，做到成熟一项、出台一项、实施一项。同时，切实加大了制度公开和宣传力度，推动制度落实;加大了监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实;加大了群众监督执行制度力度，进一步畅通信访、网络、电话等监督渠道;加大了制度考评力度，将制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容;加大了查处力度，严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，决不姑息迁就；对顶风违纪的，从严从快处理，切实维护了制度的严肃性和权威性。
四、坚持依法行政，高悬法治一面镜。 自觉学习法律法规，运用法律思维和法治方式解决环境问题。一是认真清理“土政策”。配合县政府对阻碍环境监管执法的“土政策”进行了彻底排查，全县没有阻碍环境监管执法的“土政策”情况。二是扎实清查行政权力。对行政许可、行政处罚、行政征收等14大项行政权力进行了全面清理，清理出行政权力127项，其中行政许可类2项、行政征收类1项、行政处罚类121项、其他权力类3项，明确部门权责，并对外公示。三是改革完善行政审批。按照国家有关法律法规，结合本县实际，制定了环境保护行政审批制度和审批工作流程。四是严格环境执法。以《环境保护法》为依据，按照四个配套办法的要求，严格环境执法，进一步加大了对环境违法行为的打击力度，努力保护全县环境安全。
五、推动环境保护，念好发展一本经。 一是积极完成污染减排任务。经过努力，2015年18个重点减排项目已全面完成。二是强力整治环境突出问题。痛下决心，彻底关停了县瑞金化肥厂、龙云蛋白和华昌化工厂。完成了中盐宏博、蓝天盐化两家制盐企业脱硫脱硝工程。对试点的12家规模化养猪场开展固废综合利用，实现达标排放。扎实开展了2015年环保专项行动，对重大环境违法行为“零容忍”。全年开展水质监测14次，提取监测数据1000多个，按要求落实了水污染整治措施，保证了全县水源安全。扎实开展了为期一个月的“绿色护考”专项行动，保证了中、高考的顺利进行。三是大力开展大气污染防治。通过优化空间格局，优化能源结构，淘汰落后产能，严格产业环境准入，全面整治燃煤小锅炉，加强扬尘和油烟污染防治，全面禁烧农作物秸秆等，使县域空气质量优良率保持在85%以上。四是努力做好环境信访工作。2015年，共接访环境投诉229件，办结率100%，群众满意率98%。还成功办理人大代表议案、政协委员提案11件，办结率和群众满意率均达到100%。