何光中考察学习贵州公路交通发展经验
9月19日，何光中厅长、姜友生副厅长带领厅机关有关处室负责人调研贵州普通公路“建养一体化”和创新采取PPP（政府和社会资本合作）模式建设高速公路经验。何光中听取贵州经验介绍后说，贵州交通发展理念新，发展速度快，值得湖北学习借鉴。 贵州省交通运输厅厅长王秉清介绍经验。
贵州旅游资源丰富，气温适宜，但政府财力有限，全省贫困人口达400多万，占全国贫困人中的1/8。王秉清说，贵州人穷，穷在路不通，旅游资源、产业资源没法带来经济效益。贵州财政穷，所以穷则思变，迫切需要社会资本投入交通建设，为此贵州创新交通投资发展理念，用企业的钱建贵州的路，用明天的钱建今天的路，创造了普通公路“建养一体化”和高速公路PPP创新模式。
贵州近年来不断创新农村公路投融资模式，探索实施“建养一体化”服务采购模式。该模式以市州为单位，在纳入交通运输部“十三五”农村公路项目库的项目中，重点对剩余建制村通沥青（水泥）路、撤并建制村通硬化公路、县乡道改造3类项目，通过“打捆”招标，由竞标社会资本承担项目实施（含资金筹集、总承包施工）及交工验收后5年的养护工作，政府根据项目建设及养护绩效评估情况，支付“改造+养护”费用，服务期满后，公路交还地方政府。
按此思路，贵州全省将吸引社会资本建设2.37万公里农村公路，其中通村水泥路5377公里，撤并建制村通硬化路15639公里，县乡道改造2709公里。项目总投资约215亿元。贵州还明确招标人和招标方式，由市州政府作为招标人（可委托交通主管部门），采取资格预审、服务招标方式，对“十三五”规划内农村公路项目进行打捆招标，每个标段投资规模约20——30亿元；明确服务协议和实施合同，采取“双合同”形式，由市（州）、县（市、区）政府选定的社会资本三方签订总体服务协议，县（市、区）政府与社会资本两方签订具体项目实施合同，逐级逐项明晰权责。
“建养一体化”实施中，他们强化绩效评估，规范支付方式。“建养一体化”服务费主要由中央资金、省级财政补助、市（州）县（市、区）政府投入的建设资金和5年养护资金构成，明确交工验收前、后资金支付比例。
实施“建养一体化”后，社会资本提前提供资金支持、地方政府延后支付或归还的模式，实现 了时间换空间，做到了借企业的钱干当前的事；同时将项目建设时间大幅提前；由于引进大型企业参与建设 ，工程质量大幅提升。
在高速公路建设中，贵州从2007年采取BOT方式建设高速公路，随着形势变化，他们又与时俱进，采取BOT+EPC、BOT+EPC+政府补助、股权合作+EPC+运营期政府补贴等模式，吸引社会资本投资44个项目3222公里高速公路，项目总投资达4076亿元，已于2015年实现全省县县通高速。
姜友生还带领厅相关处室负责人参观考察了遵义市赤水河谷旅游公路。这条公路全长160公里，跨遵义市3个县市，遵义市成立交旅投公司，通过沿线资产变资本、资本变资金，3亿元启动资金撬动社会资本50亿元，企业不仅将160公里公路修整一新，还沿公路修建了150多公里的绿道，即旅游慢行通道，建成了智能监控调度体系，沿线建成了12个驿站。不仅如此，遵义人加强顶层设计，按“交通+”的思路，形成了吃、住、购、游全方位的服务。
何光中在调研时称赞贵州“用企业的钱建贵州的路，用明天的钱建今天的路”的理念新，湖北交通人要学习贵州经验，解放思想，开拓思路，广泛筹集社会资金，加快要湖北交通发展步伐。他说，贵州经验指导性、可操作性、可复制性强，湖北将大力借鉴推广贵州经验，加快建设祖国立交桥。
