省工商局党组中心组开展深化改革专题集中学习
11月12日,省工商局党组中心组举行深化改革专题集中学习。省局党组书记、局长王永高主持学习并讲话。局领导,局机关各处室、局属单位负责人参加集中学习。
学习会上,传达学习了《习近平总书记在中央深化改革领导小组第十八次会议上的讲话》、《省委书记李鸿忠在全省改革工作会议上的讲话》等中央和省委有关会议及文件精神。省局副巡视员王道佑、人事处、网监处、消保分局、商标协会负责人作为中心发言人先后交流学习体会。
省局党组书记、局长王永高在总结讲话时要求,要在全局中谋划推进工商事业改革发展。王永高指出,全面深化改革是党中央的重大战略部署,是实现中华民族伟大复兴的关键一招,也是推动经济社会发展的根本动力。现在改革已进入到深水区,如果不改革就不可能推进工作,许多体制机制已经固化,利益格局已经形成,要从思想观念上深化改革认识,牢固树立深化改革的理念,用改革引领突破推进我们的各项工作。
一要深化思想认识。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,提出了“四个全面”的战略布局,并把全面深化改革作为推进“四个全面”战略布局的动力支撑,摆在突出的位置。十八届五中全会刚刚通过的“十三五”规划纲要建议,确定了全面深化改革的新路线图。深化改革是发展所需、大势所趋、民心所向,只有顺应发展、顺应时代、顺应民心,才能有所作为。这两年,工商部门既承担商事制度改革的重任,又面临自身管理体制的改革,多重任务叠加,大家作了很大的贡献,同时也感受到改革的阵痛。深化商事制度改革,实行宽进严管,是市场在资源配置中起决定性作用的必然要求,顺应了政府职能转变、简政放权、依法行政的社会期待,是中央的大政方针、时代的要求,是严肃的政治任务,更是工商事业发展的重大机遇。开弓没有回头箭,我们只能向前进,决不能往后退。不改革就没有出路,早改早主动,先改先受益,真改真受益。我们要认识到,全面深化改革对工商部门的职责不是弱化,而是强化;工作任务不是减轻,而是加重。在改革攻坚阶段,一定要保持定力,集中精力,全力以赴推进改革,按照克强总理“两官”、“两神”要求,积极改革,主动作为,只有这样才能强化职能,提升地位。
二要坚持问题导向。当前,工商部门商事制度改革和事中事后监管还有很多难题需要破解,有的是法律制度层面问题,有的是体制机制方面问题,有的是工作措施创新细化问题,例如全程电子化登记的电子证据效率问题,简易注销登记的法律支撑问题,企业信用信息归集和联动惩戒问题,“先照后证”监管机制问题,“双随机”抽查和日常监管问题。对这些改革中的问题,我们要积极面对,认真研究,精准发力,重点突破。习近平总书记指出,改革是由问题倒逼产生的,又在不断解决问题中而深化。我们要把解决问题作为改革的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口,以问题为导向谋划改革、倒逼改革。面对深化改革中的问题,我们要开动脑筋,强化创新,大胆地试,大胆地干,一个一个攻坚,一项一项推进,不断探索出一些可复制、可推广的经验,解决改革中的问题,加快改革发展步伐。要积极鼓励基层改革创新、大胆探索,认真抓好各项改革试点工作,充分发扬基层首创精神,着力破解简政放权和放管结合中的难题,推动改革取得更大成效。要重点在制度机制上进行突破,按照充分发挥市场决定作用和更好发挥政府作用要求,加强简政放权和放管结合方面的制度机制建设,建立完善负面清单管理、建设性执法和我提出的“天网、地网、人网”等工作新机制,着力打造门槛最低、效率最高、服务最优、环境最宽、秩序最好的商事环境,使市场放而不乱、活而有序。
三要狠抓改革落实。改革的最终目的是使广大人民群众得实惠。改革措施如果不能落到实处,改革的红利就不能充分释放出来,效果就会大打折扣,人民群众就没有获得感。落地生效才是真改革,悬在半空都是假改革。我们要在做好改革顶层设计和方案制定的同时,更加注重对改革措施落实的指导、检查和督办,加强对改革实施的跟踪、评估和总结,及时掌握改革落实中的新情况、新问题、新经验、新成果,一旦发现“最后一公里”等问题第一时间去督导、去化解,保证改革的各项措施真正落地见效,不出现“玻璃门”、“弹簧门”现象,切实提高人民群众的获得感和满意度。要加大改革政策措施宣传力度,我们推出的任何一项改革举措要第一时间向社会宣传解读,让更多群众和市场主体知道改革内容,扩大改革的惠及面和影响力,使改革的“红利”充分释放出来。