党的十八大报告明确指出,要强化群众团体在社会管理和服务中的职责,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。计生协担负着宣传计划生育基本国策、维护群众权益、帮扶救助计生家庭的重要职责,有紧密联系群众的先天优势,为群众谋福祉是我们的职责。
解放思想,与时俱进,提高计生协执行力
思想是行动的先导。我们要从提高思想认识、转变思想观念入手,贯彻落实党委政府的决策,紧紧围绕计生群众的需求,推动计生协事业科学发展。
一是要抓住学习这个基础。解放思想不是一朝一夕的事情,而是长期不断学习新理论、新观念、不断总结新经验、不断探索新规律的过程。推动思想解放,干部是决定的因素。因此,计生协党员干部要带头学理论、找差距、求创新,要以新观念催生新思路,只有观念超前,工作才能领先,只有思想和观念先跨越,计生事业才能实现新跨越。同时,要虚心向群众学习、向实践学习。实践证明,基层和群众的实践创造,是解放思想、推动工作的源头活水,往往是群众走在领导前面,基层走在上级机关前面。我们要充分尊重基层和群众的首创精神,不仅要做好解放思想的推动者,更要做好解放思想的先行者。
二是要抓住服务这个关键。这里所提到的“服务”,主要包括:一方面,对计生群众的服务。要经常深入基层调研,听取群众的呼声,为计生群众服好务。另一方面,对基层协会的服务。要尽力为基层协会办实事解难事,帮助他们发展进步。
三是要抓住实干这个根本。解放思想不是喊在嘴上,流于形式,要真正体现在具体行动上、工作中,要将学到的理论成果转化为指导我们具体实践的有力武器。对涉及到计生协的工作,应一项一项地梳理,一项一项地研究细化,一项一项地拿出具体的执行措施,使“抓什么”、“谁来抓”、“怎么抓”都清清楚楚,将每个人的力量凝聚到全省计生协发展这盘棋上。
开拓创新,抓住重点,提升计生协发展力
计生协只有牢固树立“群众”意识,紧紧抓住“服务”这个根本,才能不断发展壮大,才能担负起党委政府赋予的光荣使命,才能赢得群众的真心欢迎。我们要把握以下几个重点:
一是手中要有“钱”。群团组织主要靠项目立身,靠项目帮扶群众,要想把项目搞好,必须有资金投入,这就需要有钱。这里所说的“钱”主要包括两个方面:一方面,指的是财政支持的项目经费。另一方面,指的是生育关怀基金。目前,不少省市已经成立了生育关怀(人口福利)基金会,部分省市募集的资金已超过1亿元,正在积极发挥着服务计生群众的作用。
二是干事要有“人”。一方面,要有精干的干部队伍。目前,各级协会机关改革已经完毕,干部也已经配备到位。下一步,工作重点就是要抓好干部队伍建设。另一方面,要有专门的工作委员会。计生协是群团组织,既没“权”,也缺“钱”,开展工作十分困难。计生协要想很好地开展工作,依然要靠“五老”,发挥好理事的作用,应成立专门工作委员会,以此推动一些很难完成的工作。比如,成立组织建设工作委员会,以此推动全省组织建设。成立权益保障工作委员会,以此维护计生群众的合法权益,可以与律师协会建立联系。成立帮扶救助工作委员会,以此募集生育关怀资金,可以吸收企业家等加入。成立家庭发展工作委员会,以此推动家庭发展项目。成立特殊家庭研究委员会,以此推动全省特殊家庭发展,可以与大学建立联系,让大学专家学者担任主任、副主任等职务。成立特殊家庭志愿者服务工作委员会,帮助特殊家庭渡过心理、生理难关,可以吸纳相关专业的大学生加入。
三是项目要有“名”。品牌就是价值,品牌就是信任。其实,很多品牌不是与生俱来的,也是经过后期的多次打磨才形成的。作为一个群众组织,我们也要打造品牌,提升组织的价值。一方面,要借鉴经验。这里的“名”主要指的是品牌,要有协会的品牌项目。这几年,计生协做了很多项目,也取得很好的成绩,但是真正能叫得响的品牌项目却不多。我们要积极学习借鉴共青团开展的“希望工程”、妇联开展的“母亲水窖”等品牌项目。另一方面,要打造品牌。生育关怀行动是计生协的品牌项目,做了很多工作,也取得了很多成绩,得到了各级党委政府的肯定和计生群众的欢迎。对于湖北来说,如何打造具有湖北特色的品牌项目,这事关计生协的发展。因此,不仅要高标准完成好“规定动作”,而且还要从“五个湖北”建设、计生家庭养老、计生特殊家庭服务等方面找项目、创品牌。比如,“五个湖北”建设,要抓住“幸福湖北”这个重点,结合计生协实际,有针对性地开展活动。计生家庭养老问题,要积极争取党委政府将政策向计生家庭倾斜,确实让计生家庭得实惠。特殊计生家庭的问题,要重点从精神抚慰出发,以志愿者服务队为基础,开展心理疏导、慰问帮扶等力所能及的活动。
四是活动要有“鲜”。在开展活动上,我们不仅要抓好“常”,而且也要抓好“鲜”,确保活动常有常鲜,富有特色富有时代感。一方面,要升级活动。目前,每年开展的“5•29会员活动日”、“7•11世界人口日”活动等,这些活动在一定程度上提升了协会的影响力,但作用还是有限的。我们还可以从这些活动中寻找闪光点,对这些活动进行提档升级。另一方面,要创新活动。应该从宣扬先进人物、先进事迹方面着眼,可以一个阶段开展一个主题活动。
注重宣传,擦亮品牌,扩大计生协影响力
群团组织不比行政机关,没有行政执法权,紧密联系群众是特有优势。做好群众工作,不只是埋头苦干,大力宣传也十分重要。一个品牌的创建,除了要脚踏实地干工作外,宣传十分重要,也是必不可少的。
一是要建立宣传机制。首先,要有宣传队伍。队伍是一个团队能否取得成功的基本元素,优与劣直接决定这个团队能否存在。因此,笔者认为,搞好宣传工作,必须打造过硬的宣传队伍。从省、市州、县市区直至乡镇和村,都要建立宣传员队伍。市州和县市区必须有专职人员担任。其次,要有宣传阵地。各级协会都要想办法拓展宣传阵地,推动宣传工作上水平上台阶。县市区以上可以借助各类媒体,乡镇村级要借助文化广场宣传。再次,要有奖励办法。计生协作为群众组织,目前,各级基层机构还不够完善,人员素质还不够高,因此,针对当前这个现状,可以给予适当的物质和精神奖励,以激发大家的积极性。
二是要建立合作机制。首先,要多与中国计生协、中国人口福利基金会等联系,在争取项目的同时,宣传自己的品牌。其次,要加强与省直机关单位的合作,通过联合开展活动,借助他们的优势提升自己的影响力。比如,可以与卫生计生、民政等部门合作。另外,也要加强与省级群众团体的合作,进行活动交流,不仅可以借鉴他们好的经验和做法,也可以建立友好关系。再次,要与媒体合作。最重要的宣传工具就是新闻媒体,这不仅是因为新闻媒体时效性强,更主要的是新闻媒体影响大,涉及面广。比如,阅读者有普通群众,有政府官员,还有省级领导,甚至还有中央领导。
三是要强化品牌意识。首先,要善建品牌。要根据党委政府的主要精神,结合协会自身实际打造品牌。其次,要升级品牌。一个成熟的品牌,不是一蹴而就的,需要精心打磨。要敢于结合实际,定期升级品牌,使品牌不断创新,内容始终与时俱进。再次,要宣传品牌。每个人心中始终装着品牌,始终绷着宣传这根弦,无论在何时何地,遇到何人,都把品牌挂在嘴上,向其宣传品牌内涵。
(来源:《中国人口报》2014年6月6日第三版)