三峡综合交通体系建设纳入全国人大重点建议案

　　近日，由国家发改委牵头，全国人大常委会办公厅、科技部、交通运输部、水利部、三峡办、铁路局、民航局、铁路总公司等九部门组成的调研组到湖北，就全国人大代表、湖北稻花香集团董事长蔡宏柱提交十二届全国人大三次会议的第3936号——《关于将三峡综合运输枢纽打造成为长江经济带重要节点的建议》重点督办建议进行调研。

　　纳入人大重点督办建议案“既意外，又不意外”

　　在年初全国两会上，蔡宏柱向十二届全国人大三次会议主席团提交了7件建议，其中《关于将三峡综合运输枢纽打造成为长江经济带重要节点的建议》，被全国人大常委会作为今年重点督办建议立案。

　　建议中提出，建设三峡综合运输枢纽，主要有“三大体系”：一是构建完善的三峡翻坝转运体系，解决三峡船闸通过能力不足问题；二是加快现代物流港站与物流园区建设，实现坝上坝下物流在宜昌高效集中加工、中转配送和疏运，促进长江经济带沿线港口、产业、物流、经济协调发展；三是加快综合运输体系建设，实施水、路、桥、空、铁“立体化”打造，破解长江黄金水道“瓶颈”问题。作为这个建议的提出者，蔡宏柱应邀参加了本次调研活动。

　　“这个建议能够纳入全国人大常委会的重点督办建议，感到既意外，又不意外。意外的是，国家这么重视一个中等城市，将投大量资金来加强基础设施建设；不意外的是，国家正在加快建设长江经济带，打造长江‘黄金水道’，三峡大坝是个交通‘瓶颈’，国家需要打通这个‘瓶颈’，也是意料之中的事情。”蔡宏柱说。

　　契合国家长江经济带建设“占天时、地利、人和”

　　宜昌地处长江中上游接合部，是三峡枢纽通航的重要节点。近年来，随着长江航运的爆发式增长，三峡船闸多年处于饱和运行状态，船只停航待闸成为常态，是长江全流域的第一堵点。据预测到2025年、2035年，三峡船闸货运需求量将分别达到21560万吨、27518万吨，远远超过三峡船闸的设计通过能力。

　　为有效解决这一问题，国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》明确提出，要完善公路翻坝转运系统，推进铁路联运系统建设，建设三峡枢纽货运分流的油气管道，以扩大三峡枢纽通过能力。“打造以港口、铁路、公路、管道翻坝转运互为补充的综合立体交通运输体系，能够有效打通长江黄金水道‘瓶颈’，确保长江黄金水道在三峡区域的上下衔接畅通。”蔡宏柱说，这是国家发展战略需要，宜昌作为节点城市，占据着天时地利人和的优势。

　　项目建设要从蓝图变现实“希望快点，再快点”

　　长江三峡综合交通运输体系建设核心项目包括三峡翻坝江北高速公路、江南翻坝铁路、江北翻坝铁路和茅坪港区、枝城和红花套港区、太平溪港区、田家河港区，“三路四港”预计投资350亿元。港口将与规划建设的翻坝高速公路和铁路实现有效对接，在此基础上推进沿江“港产城”一体化建设，促进宜昌综合保税区建设，从而推动宜昌物流园区、产业园区发展。

　　“我希望项目建设快点，再快点。”蔡宏柱说，三峡综合交通运输体系建设，涉及的都是基础设施项目，实施后能够真正助推宜昌早日实现“大城梦”。但这个建议办理涉及到国家很多部委，办理的难度还是比较大，项目从调研、规划、设计、实施等每个环节，要确立主要牵头负责部门，还要确立专门部门、专门人员来具体落实。同时，每个工作环节都要设立时间节点，并按规定时间来推进，才能早日将蓝图变成现实。

　　宜昌通则三峡通，三峡通则长江通。三峡综合运输枢纽建成后，将形成上海——南京——武汉——宜昌——重庆“五点一线”的长江黄金水道开发利用新格局，使我国西部与东中部经济的物流更顺畅，东部产业沿江梯度转移的渠道更便捷。 (编辑：丁喆)