鄂州：突出三个重点抓好行贿犯罪档案查询工作

　　本网讯（通讯员 王军）　近年来，鄂州市院突出三个重点，切实抓好行贿犯罪档案查询工作，在预防全市贿赂犯罪、服务经济社会发展、促进社会诚信体系建设等发挥了应有的作用。

　　一、注重查询工作质量。鄂州市院改变以前从单纯追求查询数量向稳步提高查询质量上转换，进一步强化对查询工作的宣传和审查关。通过开展举报宣传周、公众开放日、法律“五进”等活动和利用鄂州电台、鄂州日报、检察微博、微信、检察门户网平台加大对查询工作办法、流程、申请材料、预约电话、查询结果告知函二维码等宣传，把行贿犯罪档案查询作为特色检察工作和预防品牌向人大代表、政协委员、人民监督员以及“公众开放日”参观者进行介绍和演示。同时加大预防工作信息化建设，提高查询审查环节力度。加大对申请人提供的证件、资料真实合法性的审查，通过合理使用侦查信息化平台，建立与工商、税务等相关审核单位网上衔接工作机制，对工商营业执照、税务登记证、组织机构代码、身份证的真伪，采取网上审查方式进行辨别，防止伪造查询结果告知函在招投标等环节非法使用的情况发生。

　　二、积极开展专项查询。个案查询，是目前检察机关开展查询工作的主要方式，也是查询工作的重点。针对查询工作中发现涉嫌围标、串标情况较为严重的情况，主动与招投标、土地、水利等部门联系，对凡涉及全市民生领域的招投标项目，必须统一到指定的检察机关办理查询事宜，这样有效预防和减少围标、串标行为发生。如办理某水利工程的专项查询中，发现几家甚至十几家公司委托同一人到市院办理查询手续，明显有借用资质，行围标、串标之实。经严格审查受委托前来查询人员的身份，发现其不是该单位工作人员，就坚决予以退回，共退回申请查询单位二十余家。同时加强与招投标管理部门沟通联系，要求在招投标文件中明确规定前来办理查询需要提供的证件及资料，除按查询工作规定的相关证件及资料之外，还增加需提供社保证明这一项，以证明前来办理人员为该申请单位工作人员，减少围标、串标行为的发生。此外在每年开展的专项工程预防及相关预防联席单位有关查询工作中，有针对性地开展各项查询。如在鄂州中心医院改扩建工程同步预防工作中，除对参与招投标单位进行查询之外，还及时将招投标代理公司也纳入查询范围。而与预防联席单位之间开展查询工作中，则通过建立预防邮箱，由预防联席单位将需要查询单位及个人，以及事由发至市院预防邮箱，检察机关查询后立即将结果反馈给联席单位，受到联席单位尤其是企业的好评。

　　三、严惩伪造查询结果告知函案件。一是查微析疑，善于从蛛丝马迹中，发现问题。2012年3月，湖北鄂州鲁班集团有关人员来鄂城区院申请行贿档案查询，申请查询方在闲聊中无意中说出他公司在银川市工商局被人冒用注册成立了分公司，其中有份查询结果告知函。预防人员将此情况立即向领导汇报，当天就去该单位调取了相关资料，经比对，确认系伪造。经请示，决定向公安机关报案。二是多管齐下，善于排除阻力，查处问题。公安机关以案件管辖权不在鄂州为由拒不立案，案件陷入难以深入境地。经请示检察长决定，鄂城区院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，公安机关以该案管辖权存在问题作出回复。鄂城区检察院审查认为公安机关不立案理由不能成立，遂发出《通知立案书》，公安机关才予以立案侦查。最终还进一步查明嫌疑人林某涉嫌伪造鲁班公司《企业法人营业执照（副本）》等证件犯罪事实，最终被告人林某因伪造检察机关查询结果告知函及其它国家机关公文、证件，被判处有期徒刑一年。三是举一反三，善于总结归纳，扩大案件办理效果。针对办案中发现的问题，市院加大对该案的宣传警示教育力度同时，有选择地开展了专项预防查询工作排查行动，有效预防了伪造查询结果告知函案件的发生。