湖北财政：围绕改革发展大局 全力提升财政履职尽责水平

　　2016年以来，湖北省财政系统以履职尽责督促检查为抓手，上下联动，凝聚合力，全力推进财政部门党风、政风、行风建设，不断提升财政行政效能，有力助推了全省改革与发展。13个市州和80个县（市、区）财政局在履职尽责督查综合考评中位列第一，湖北省财政厅被评为“2016年度政府部门履职尽责优秀单位”。

　　一、提升政治站位，凝聚共识强合力。以上率下强化责任。建立履职尽责督查工作责任制，党组书记负主体责任，党组成员对市、县分片包干，蹲点督导，定期暗访。坚持抓机关带基层、抓业务带系统，市、县财政部门成立领导小组和工作专班114个，形成了上下联动、齐抓共管的责任体系和工作合力。广泛发动凝聚共识。省厅召开有乡镇财政所长以上干部参加的视频会议，一竿子插到底，布置履职尽责工作。全系统先后召开两次推进会，开展三轮分片督导和五次明察暗访，层层传导压力。全面宣传营造氛围。依托传统和新兴媒体，公示主动接受监督的决心，宣传履职尽责的成效，自揭存在的问题，合力营造良好氛围。

　　二、坚持问题导向，精准有效抓整改。精准把脉查摆问题。通过自身“查”、座谈“听”、热线“询”、问卷“求”、上门“访”等形式，充分听取各方面意见建议。厅党组专门聘请10名政风督查员分片督查，搜集问题、强化监督。全省财政系统征求意见建议11048条，累计查找问题2630个。全面整改解决问题。建立问题清单和整改清单，落实整改“台账”销号制度，围绕专项督查、媒体问政，开展专项重点治理，做到整改措施不落实不放过、问题纠正处理不到位不放过。严肃追责倒逼履职。坚持有错必纠、有责必问，对不履行或不正确履行职责的部门及干部，对媒体问政曝光和“厅长热线”发现的问题，严肃问责追责。全省财政系统履职尽责督促检查查处违规违纪人员402人。

　　三、坚持着眼长远，建章立制固根本。2016年以来，湖北省财政厅新建制度46项，修订完善制度34项，建立了治根本、管长远的履职尽责制度体系。完善内部管理制度。修订完善13项党组工作制度，完善干部教育管理、联系服务群众、作风建设等制度，用制度管人、管事、管权。健全党风廉政建设长效机制，用制度压实“两个责任”。加强内部控制。制定8个专项风险内部控制办法，厅内各单位分别制定内部业务操作规程，建立了权责一致、分工合理、协调配合、运转高效的履职体系。强化财政监管。围绕确责、明责、追责、问责，对财政资金管理制度进行全面梳理和修订，建立了覆盖财政资金拨付、使用、问效等全过程的监管机制。

　　四、坚持服务大局，全面履职促发展。进一步提升履职尽责水平，积极推进供给侧结构性改革，有效实施积极的财政政策，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上精准施策，财政经济运行保持了稳中向好的态势。支持发展加力增效。更加有效地实施积极的财政政策，2016年筹措预算内基本建设资金208.8亿元，成功发行地方政府债券2644亿元；2016年至2017年2月，“营改增”总体减税208亿元；2016年、2017年共计安排县域经济调度资金500亿元，夯实了稳增长的经济运行基础。保障民生精准有效。2016年，筹集和统筹各级各类资金698亿元，全力支持抗灾救灾和灾后恢复重建。加大精准扶贫、社会保障、教育等重点民生投入力度，民生支出占比达到75.2%。财政改革深入推进。全面推进整合统筹、盘活存量、预算绩效管理等各项改革，财政改革的统筹性、协同性、实效性不断增强，全国现场会推介了湖北统筹资金支持精准扶贫的做法。