【中国税务报】恩施国税五天办结制：让企业尽快享受优惠政策

        湖北省恩施国税局推出涉税审批业务五天办结制。通过细分审批业务类型，下放审批权限，设立集中审批办公室等措施，确保审批业务“五天办结”，尽可能为纳税人创造便利，以便纳税人尽快感受到税收优惠政策的阳光雨露。

        湖北省恩施国税局最近针对出口退税等涉税审批业务，推出了五天办结制，以提高工作效率，确保企业尽快享受到国家税收优惠政策。

        据了解，五天办结制实施后，目前恩施国税局9个集中审批办公室共受理集中审批涉税事项9.7万多件，其中办理出口退税业务176件，平均办结时间为3个工作日，相比之前提速32%。

        加速落实优惠政策

        恩施国税局局长黄华启说：“国家实施税收优惠政策，就是为了推动产业转型，促进企业发展。因此，在税收优惠政策的落实上，税务机关应该加快速度，尽早让纳税人享受到国家政策带来的红利。这是我们推行‘五天办结制’的出发点。”

        黄华启告诉记者，税务机关负责的各项涉税审批业务中有相当一部分涉及税收优惠，与纳税人经济效益直接相关。以前由于审批流程长、审批手续繁琐等原因，企业办理涉税审批业务并不方便。为此，恩施国税局推出了“五天办结制”。

        据介绍，恩施国税局推出的五天办结制规定，纳税人办理相关审批业务时，在资料齐全、手续完备的情况下，属于即办事项的应当场办结，属于非即办事项的，本地范围内办结时间需不超过5个工作日。为落实“五天办结制”，该局下属9个市、县国税机关统一设立了集中审批办公室，统一办理辖区内所有涉税审批事项，并将153项涉税事项细分为125项即办事项和28项非即办事项。

        与此同时，针对恩施农产品出口业务量大的实际情况，恩施国税局编印了《生产企业出口货物退（免）税申报指南》，辅导办税人员熟悉出口退税操作流程，以提高审批办结效率。同时，探索将生产型出口企业的审批权下放至8个市、县国税局，缩减涉税审批流转环节，仅此一项就为恩施26户出口企业每年减少办税时间1万余小时。

        此外，该局还建立出口企业快速响应机制，依托手机短信、电子邮件、QQ微信等媒介平台，及时了解出口企业生产经营状况和资金运行状况，做好出口企业在线咨询、申报提醒和政策宣传工作，保证纳税人诉求及时得到响应和有效解决。

        帮企业缓解资金压力

        “从过去10多天到如今的3天就可办结，这个变化让我看到了国税局工作效率的变化。”湖北省利川市山野食品公司财务部孙经理对记者说。他告诉记者，他们公司收到一笔6万余元的出口退税款，而这笔业务是他3天前向国税机关申报的，没想到才3天时间退税款就到位了。

        “时间就是金钱。国税局提高了审批工作效率，给我们企业带来的效应是‘真金白银’。”湖北天佛科技公司财务负责人覃德会说。

        覃德会告诉记者，天佛公司是一家手机屏幕LED生产企业，今年3月刚刚落户利川市工业园区。开业伊始，纽曼、格莱特等知名企业就有意向向企业订货，但由于公司尚未认定为一般纳税人，订货业务因此受到了一些影响。就在公司负责人犯难之际，是国税机关的税务人员帮了他们的忙。接到天佛公司的业务申请，了解到企业的具体情况后，利川市国税局集中审批办公室加快了办理速度，3天内企业就接到了一般纳税人认定通知书。随即，企业拿到了总额为300多万美金的出口订单，公司资金回笼压力大大缓解。

        助企业降低经营风险

        除涉税审批提速外，对于企业自身工作疏忽或因政策理解不深入而“错过”的税收优惠，恩施国税局也尽力帮扶，最大限度地避免企业利益受损。

        不久前，恩施鹤峰县国税局人员为鹤峰齐云春茶叶公司进行税收辅导时，发现该公司当月财务报表信息与申报数据出入较大。经查证后，发现该公司有一笔300万元的生产设备购进业务未开具增值税专用发票。税务人员了解到，原来该公司新招录的采购人员在不熟悉增值税相关政策情况下，为了争取到8%的价格优惠，听从供货方建议，未按规定索取增值税专用发票。在税务人员提醒下，该公司迅速联系设备供货商，开具增值税专用发票，获得了51万元的增值税进项抵扣。

        事后，该公司财务曹会计对鹤峰县国税局税务人员说：“多亏了国税局及时提醒啊！要不然，企业不明不白地就损失了几十万元，太冤了。”
　　恩施国税局局长黄华启说：“及时让纳税人享受到国家税收优惠政策，这是税务机关坚持诚信征税、诚信服务的体现，也是对纳税人合法权益的尊重和维护。及时为纳税人落实优惠政策，既能助力企业发展，又有利于建立和谐的征纳关系，提高纳税遵从度。