黄石市公安局深入推进“放管服”改革成效明显

近年来，黄石市公安局主动作为，突出重点，深入推进户政“放管服”改革，取得明显成效。

一、突出“放权”环节，办事效能提质提速。一是坚持高位推进。提请市政府审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，印发《黄石市公安局办理户籍业务工作规范》，将所有户籍审批权限下放各分县（市）局和派出所，并进一步简化审批流程，删除冗余证明，缩减审批时限，真正做到“放到底、全市通、就近办”。二是注重民意导向。先后两次开展户口证明事项清理工作，为户口办理提供证明材料“瘦身”。针对群众反映办理临时身份证不便情况，将原由城区分局负责审核办理改为派出所办理，制证周期由原承诺的2个工作日为即办即取。三是确保效能提升。对各类户口办理时限重新规范，对超时限办理和群众投诉，发现一起通报处理一起。专门刻制档案交接印章，交接人、交接时间由双方签名确认，便于厘清责任。同时，采取不定期突访、网上抽查等多种方式，确保业务办理高质高效。

二、突出“规范”环节，全程监督管好管活。一是明规矩于前。在网页开通学习专栏，建立全市户政岗位工作人员微信群，对新政策、新文件、新要求第一时间传达学习。印发《黄石市公安局办理户籍业务工作规范》《全市办证大厅民警岗位工作规范》《全市公安机关办理户口执法规范》《全市公安机关户政管理考核实施细则》等规范性文件，规范业务流程，便于基层操作。二是寓管理于中。对窗口民警登陆用户名、权限定期清理，并结合公安部“四个一律”规定，对户政岗位人员定岗定责，督促各派出所配备专职户籍内勤。加强户籍审核审批，按照“谁受理、谁负责，谁审核、谁负责，谁审批、谁负责”原则，建立三级审批责任制。每天对全市办理的户籍业务网上核查，加强变更更正类户口核查，对存在的问题逐月、逐所、逐人通报。三是严追责于后。如针对群众投诉，敢于揭丑亮短，主动邀请新闻媒体进行曝光，并举一反三进行整改。针对窗口人员日常考核不达标，建议各分县市局对8名不适合在户政岗位人员进行调整。针对1起泄露公民个人信息违法案件，主动移交纪委监察部门从严查处。

三、突出“服务”环节，特事特办温暖民心。一是改变服务方式。结合“首问负责制”、“内部流转制”、“限时办结制”、“一次办成制”等，制定下发《全市公安机关户口办理“一站式”服务工作规范》，变被动服务为主动服务。建立内部流转机制，无论是社区民警代办、还是办证大厅民警直接受理，均采取“一对一”、“一条龙”式主动服务，避免“冷硬横推”现象。二是增加服务范围。元旦、春节、“五一”、“十一”期间，全市户政窗口正常办理业务，对辖区鳏寡、行动不便群体，开展办证送证上门服务，对中、高考学生开通办理身份证“绿色通道”服务，对全市重点企业引进人才落户开通“直通车”办理服务。如今年4月，鄂东医疗集团引进的海归博士魏某某及家人欲落户黄石，公安机关主动联系办理并送证上门，当事人和多家新闻媒体点赞。三是创新特色服务。各分县市局结合地区特点、人员情况，先后创新推出多种特色服务，受到群众广泛好评。如大冶市公安局下发《办理户口七条承诺》，黄石港公安分局推行办理户口“四心”、“四零”服务，铁山公安分局针对偏远地区启动流动办证车，开设流动办证室，等等。

四、突出“创新”环节，智慧警务减人减负。一是建设网上平台。建设推出户政微服务平台，包括业务办理、咨询、查询、告知、举报、投诉、发布、宣传、评价等9项业务，涵盖10大类68个子项户政业务，实行网上流程再造，线上办理，平台定制的“身边警局”，可根据微信定位，直连社区民警。二是增设自助设备。在团城山派出所设置身份证自助办证、发放设备，通过输入申领人身份证号码，可实现照相、人像比对、指纹采取、信息核验、自助缴费、自助取证等身份证受理和发放业务，为市民24小时提供服务。三是开发系统建设。同科技公司合作，拟建设全市户政业务电子档案子系统，并与省厅电子签章系统对接，系统建好号，各窗口受理户政业务时，将申报材料扫描件电子档存档备查，通过审核电子档案实行网上审批、网上签章，既加强档案管理，又提高办事效率。（黄石市政府法制办  黄石市公安局）