精准扶贫的通山作为——双产业 双保险 双脱贫
湖北日报讯 记者张爱虎 通讯员邓昌炉
集“老、库、山、穷”于一体，省级扶贫开发重点县通山贫困发生率高，脱贫攻坚任务重，至今仍有28个村38913人未脱贫。面对艰巨任务，通山县如何作为?
“我们正探索主导产业与辅助产业相结合、常规农业保险与补充保险相结合、物质脱贫与精神脱贫相结合的模式，支持贫困户发展双产业、享受双保险、实现双脱贫，将通山打造成为全省精准扶贫示范区。”通山县委书记石玉华说。
夏杏卷有了“双产业”，彻底脱贫更牢靠
“怎么让贫困户得到回报，防疫问题、销售问题怎么解决?”9月19日，省委主要领导来到通山县大路乡界水岭村的孔雀山庄，详细了解投资人王文教带动贫困户增收脱贫的情况。
“想不到，来了这大的领导，还问得这么细！”46岁的王文教十分感动，觉得肩上责任更重了。王文教是返乡创业人员，在深圳掘得第一桶金后，回乡发展孔雀养殖，免费提供种苗、防疫、饲料，每只孔雀按100元保底回收，带动120多户贫困户共同发展。这让村里的贫困户夏杏卷看到了脱贫希望。
31岁的夏杏卷是个能干人，但丈夫患重病，家庭陷入贫困。2016年，精准扶贫驻村工作队和村两委依托产业扶贫政策，帮她建起香菇种植基地，当年就有回报。但单靠种植香菇无法彻底脱贫。于是，她挂靠孔雀山庄养起了孔雀。王文教知情后，另赠送了100只火鸡帮扶。
眼下，夏杏卷有75个香菇大棚，还成立了香菇种植合作社；孔雀发展到200只。夏杏卷算了笔账：孔雀养殖和香菇种植的效益，一年有十多万元。“一家人脱贫没问题了！”
“双产业有效拓宽了困难群众的增收渠道。”通山县扶贫办主任成军介绍，该县通过“政策驱动、龙头带动、挂靠帮带、乡村旅游、能人引领、租赁返聘、集体反哺、抱团经营、培训造血、电商扶贫”等10种产业扶贫模式，引导贫困户发展油茶、香菇、乌骨山羊、黑山猪、孔雀等特色种植养殖业和光伏发电、“互联网+”等新型扶贫产业，力争让每个贫困户都有2种以上脱贫产业支撑，形成政策资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的新格局。
目前，该县已带动5065户贫困户参与特色产业开发、1200户贫困户发展光伏产业。
南林桥镇罗城村贫困户黄春怀，看到家里的肉猪长势很好，心里头却打起了鼓。
9月8日下午，黄春怀走进南林桥镇便民服务大厅，说出心事：“为脱贫，家里养了11头猪。猪价波动大，去年净肉还卖12.5元一斤，现在只有10元左右。粮食价格却没降，忙活一年可能要亏本。能否对养猪进行保险，让贫困户安心?”
正在这里参加“党代表联系日”活动的通山县委书记石玉华，帮他解除了忧虑：“目前，县里正与人保财险公司协商，拟拿出补贴资金，争取早日试点保险，对售价托底承保，解决贫困户后顾之忧。”
原来，通山县正推行一种专门帮助贫困户应对市场价格风险的新险种——“收入指数保险”，主要对因市场价格波动造成养殖户的收入损失风险进行承保。
9月19日，县委兑现承诺：整合扶贫资金150万元，以乡镇为单位免费为贫困户养殖的家畜购买“收入指数保险”，保费为：生猪40元/头，羊40元/头，牛160元/头；保额为：生猪500元/头，羊500元/头，牛2000元/头；核定市场收入指数为：成品猪价格14元/公斤，成品羊价格30元/公斤，成品牛价格30元/公斤。
若贫困户出售家畜时，市场价格低于核定市场收入价格，由保险公司按收入指数价格补齐差额赔付。“为降低贫困户产业发展风险，县里探索建立‘双保险’扶贫机制，在免费为贫困户购买常规农业保险的基础上，在全国率先开发‘收入指数保险（抵御市场价格风险保险）’，通过‘双保险’使贫困户发展养殖业‘零’风险。”通山人保财险公司总经理张华山说。
“有了‘双保险’，发展养殖业将不再担心受怕。”黄春怀满怀喜悦。
老上访户，变成勤劳致富示范户
大路乡杨狮坑村八组贫困户王细贵曾是个老上访户，但今年来，她不再上访。见到王细贵时，她和丈夫正在给自家的养殖基地搭棚。
“再过一个月，我就可以引进500只孔雀苗和500只珍珠鸡苗了！”王细贵开心地说。
王细贵的新房里，一块“勤劳致富示范户”的金色牌匾，格外引人注意。
“这是乡政府和村里敲锣打鼓送来的……这是我的光荣，以后我要一门心思搞好养殖，争取早日脱贫。”
王细贵的转变，得力于物质精神的“双脱贫”。
通山县在推进产业扶贫的同时，加大精神扶贫力度，对缺乏自主脱贫意识的群体，通过精神鼓励、正向激励、政策助力，增强他们的发展自信，带动他们依靠勤劳双手实现脱贫。
该县以乡镇为单位开展“脱贫先锋”评选活动，年终召开大会集中表彰，给“脱贫先锋”戴上大红花，请他们上台介绍创业经历，增强他们勤劳致富的自豪感和荣誉感。
去年，驻村扶贫工作队入户走访时，了解了王细贵的家庭情况和真实想法，针对其实际困难给予帮扶救助，并向她宣传产业扶贫政策。
工作队为她制定发展养猪、养孔雀、养珍珠鸡相结合的脱贫方案，帮助她争取了5万元扶贫贴息贷款，当年养猪60头，产生了很好的效益。今年，又帮她争取10万元扶贫贴息贷款，发展孔雀养殖500只、珍珠鸡养殖500只，年底可实现脱贫目标。
“精准脱贫，不是简单的给钱给物，而是重在激发贫困群众脱贫的内生动力。”通山县委始终秉持“外强物质、内强精神”的扶贫理念，坚持物质脱贫与精神脱贫同步推进，加快贫困群众“双脱贫”。
今年，该县力争实现3.2万人脱贫、22个贫困村出列；2018年，再增6000人脱贫、6个贫困村出列，彻底甩掉贫困县帽子。