兜牢筑实民生底线积极助力扶贫攻坚

　　习近平总书记视察湖北时强调，民生是最大的政治，要高度重视困难群众帮扶救助工作，加快建成多层次社会保障体系，推进民生保障精准化精细化。

　　5月16日下午，省民政厅党组集中学习习近平总书记重要讲话，认真贯彻省委十一届三次全体（扩大）会议精神。省民政厅厅长柳望春介绍，民政部门是党委、政府直接为困难群众服务的职能部门，民政工作是重要的民生工作。民政部门要全力贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，进一步深化“三大意识”、实施“三提工程”、推进“八大改革”、补齐“三大短板”，兜牢筑实民生底线。

　　深化政治意识，实施“三提工程”，增强困难群众获得感

　　社会的温度，取决于“底线”的刻度。近年来，我省建立完善了“8+1”社会救助体系，做到了“应保尽保、应救尽救、应扶尽扶”，保障水平高于全国、领先中部地区。柳望春说，牢记总书记的殷殷嘱托，就要切实保障和改善民政对象日益增长的美好生活需要，紧抓服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题，带着感情、带着责任把党和政府暖民心、惠民生的关怀及时送到困难群众心坎上。

　　着力实施“提标工程”，使民政对象更有获得感。进一步提升困难群众保障水平，至今年年末，城、乡低保保障标准分别达到597元/人·月和5194元/人·年，同比增长7.6%和11.8%；农村五保供养标准达到9250元/人·年，增长10%；同时，进一步提升孤儿、重点优抚对象、困难残疾人、困难老年人等各项保障水平。至2020年，将按照与经济社会发展水平相适应和不低于全国、不低于中部地区“两个不低于”的原则，稳步提升社会救助保障水平。

　　着力实施“提质工程”，使民政对象更有幸福感。以标准化建设、精细化管理、个性化服务、常态化监督为抓手，进一步提升民政公共服务水平和质量。

　　着力实施“提能工程”，使民政事业更有成就感。提升民政系统防范化解风险、依法行政和基层民政服务经办能力，使民政成为防范化解社会矛盾风险的“减压阀”“润滑剂”。

　　增强创新意识，推进“八大改革”，确保民生保障精准化精细化

　　习总书记要求，推进民生保障精准化精细化。这为民政事业改革发展指明了方向。

　　柳望春表示，今年省民政厅将着力深化民政改革创新，为切实推动湖北民政高质量发展提供动力。

　　着力深化民政领域“放管服”改革。进一步取消或下放养老机构设立许可、假肢矫形器生产企业资格审批。

　　着力深化防灾减灾救灾体制改革。按照习近平总书记“两个坚持”“三个转变”的要求，全力推动防灾减灾救灾体制改革。

　　着力深化社会组织管理体制改革。继续推进社会组织党组织和党的工作“两个全覆盖”，把社会组织建设成发现矛盾、化解矛盾、维护社会和谐稳定的重要力量。

　　着力深化养老服务综合改革。全面放开养老服务市场，完善事中事后监管机制。实施“互联网+”养老工程，加快推进公办养老机构改革、医养结合、社区居家养老等试点工作。

　　着力深化殡葬综合改革试点。健全殡葬工作领导体制机制，强化殡葬公共服务，改革殡葬管理服务方式，深化殡葬移风易俗，推进节地生态安葬，治理农村散埋乱葬。

　　着力深化低保审批改革试点。将低保审核审批权由县级民政部门委托下放到乡镇政府，提升审批时效。

　　着力深化福利彩票销售管理体制机制改革。促进福彩事业安全、健康发展，助力民政公共设施建设。

　　着力深化基层社会治理改革创新。完善村（居）务监督机制和村（居）民自治机制，推进乡镇政府服务能力建设。

　　强化兜底意识，补齐“三大短板”，破解发展不平衡不充分

　　保障和改善民生没有终点。柳望春介绍，全省民政系统将努力实干，着力补齐三大短板，破解民政事业发展不平衡不充分难题，奋力交出满意的答卷。

　　着力补齐加固民政基础设施薄弱的短板。至2020年，拟争取各级财政预算投资40余亿元，重点支持新建或改扩建一批有关养老服务、各类福利机构、流浪救助、社区建设、军休服务、救灾物资储备库、未成年人保护中心、殡仪馆等民政兜底工程。

　　着力补齐民政政策创制滞后的短板。争取以人大立法或以省政府规章的形式，或联合相关部门出台一批有关养老、慈善、地名管理、社会救助、社会治理、社会组织发展、社区建设、防灾减灾救灾、军休双拥、优抚安置、民政标准化建设等系列兜底政策。

　　着力补齐政策落地落实不够的短板。充分运用省委巡视、政务督查、纪委大数据比对和第三方评估成果，严查民政政策在落实过程中“跑偏走调”等突出问题，强力推动党和政府各项有关民生民政政策落地落细落实。