探访湖北脱贫攻坚 解码崇阳“扶贫车间”

15.03.2019  08:10
路口镇宜民佳苑就业扶贫车间工人 吴池娥 - 新浪湖北
大市村扶贫车间工人正在生产作业 - 新浪湖北
大市村扶贫车间工人王晓玲 - 新浪湖北
桂花泉镇桂花村扶贫车间 工人工资核算表 - 新浪湖北
桂源小区扶贫车间内景 - 新浪湖北
崇阳县精准扶贫作战图 - 新浪湖北
来源: n.sinaimg.cn

  2019年3月5日,十三届全国人大二次会议首场代表通道开启。全国人大代表、湖北咸宁市崇阳县白霓镇大市村党支部书记程桔,走上代表通道成为媒体瞩目的焦点。

  面对媒体采访,这位年仅27岁的90后村支书,带着家乡的扶贫样本,提出了“细化乡村振兴政策措施、为老百姓提供更多就近就业机会”的建议。一时间,湖北咸宁市崇阳县的脱贫攻坚探索引起广泛关注。

  究竟湖北崇阳脱贫攻坚闯出了一条怎样的路? 崇阳的扶贫车间经验又对湖北的乡村脱贫攻坚工作有怎样借鉴意义?近日,新浪湖北深入湖北崇阳进行了探访。

   家门口能就业,留守老人有岗上

  三月湖北,春暖大地。连日好天气,让山野一片生机盎然。3月11日的湖北咸宁气温已达20度以上。

  在崇阳县路口镇“宜民佳苑”小区里,漂亮的楼群干净整洁。这是个贫困户搬迁安置小区,共有来自周边贫困村异地搬迁居民306户,总人口985人。

  小区礼堂紧挨门口,平时小区里有什么红白喜事,都在这里举行。紧挨礼堂是一处400平米的扶贫车间,是由礼堂闲置空间改造而来。

  车间里,40台电动缝纫机排列开来,工友们熟练地操作机器进行车垫的初加工缝制。做好一定数量,就会整理并堆放到一旁的存放区。白墙上印制的标语十分醒目——边工边农岗位多,勤劳致富暖心窝。

  今年61岁的吴池娥去年9月份起在这个扶贫车间上工。经过几个月的工作,她已算熟练工。不到1分钟,她就能完成一张车垫的初加工。“做好一张挣3毛钱。” 吴池娥说,车间按计件付酬,她每天上工8小时能做200多张,一个月能挣1000多元。

路口镇宜民佳苑就业扶贫车间工人 吴池娥

  吴池娥说,因为照顾孙子,她出不了远门,以前只能在家做点编花手工。“每月最多挣200元。”吴池娥说,来扶贫车间上工后,每个月收入翻了好多倍。

路口镇宜民佳苑就业扶贫车间 内景图

  崇阳县就业局局长甘集体介绍,目前全县的扶贫车间都建在村里,这让村民能在家门口实现就业,计件付酬也让村民上工时间更灵活。实行“人休机不休”的轮班制,扶贫车间提供的实际岗位也达到车间工位两倍。

   全县30个车间,工友月入多超千元

  在崇阳全县,类似路口镇宜民佳苑这样的扶贫车间共有30个,目前吸纳了1500多人上岗,其中贫困户达到800多人。全国人大代表程桔任职村支部书记的白霓镇大市村也有一个。

  大市村扶贫车间就设在该村党员群众服务中心。和宜民佳苑的扶贫车间相同,该扶贫车间也从事劳动密集型产业——民用棉布用品生产初加工。

大市村扶贫车间工人正在生产作业

  因棉布用品生产有相关卫生要求,车间规定工友需着工服、戴工帽、穿鞋套上工。车间门口挂了门帘防尘,铺了地胶的地面也会每天清洁消毒。

  大市村扶贫车间的工位设有20个,目前该村有40多位村民在此上工。除村里留守人口外,也有返乡村民。

大市村扶贫车间工人王晓玲

  今年37岁的王晓玲为照顾老人和小孩,从外地辞工回乡。2018年7月大市村扶贫车间投产后,她也报名上工。如今,每月能挣近3000元。月收入虽比外地打工少了1000多元,但兼顾了家里,这让她很满足。

  桂花泉镇桂花村扶贫车间负责人孔定君说,村民只要上工时间相对固定,收入一般都在千元以上,高的能达近3000元。

桂花泉镇桂花村扶贫车间 工人工资核算表

  孔定君随手翻出一份工资核算表,上面显示月收入最高的有2687.56元。名单上16个人中,当月收入在900元以上的有12人,其中当月收入1000元以上的10人。

  甘集体介绍,崇阳县扶贫车间基本都从事的劳动密集型产业。因每位工友熟练程度不一样,上工时间也不同,所以月收入有一定跨度。但目前全县30个扶贫车间的收入水平大体相当。一般来说,上工时间相对固定的月收入都能超千元。

   车间有微利,基本实现“自我造血

  崇阳县的第一座扶贫车间,是由湖北中健医疗用品有限公司在2017年投建。至今,全县30个扶贫车间,该公司投建了其中的12个,每个车间的投建费用在8~15万元之间。

  “促成这个事是个偶然。” 湖北中健医疗用品有限公司董事长汪定邦介绍,该公司主要从事医用纱布这类医用棉制品的生产。

  以往,该公司会把生产余料按每吨5000元的价格处理掉。后来公司发现这些余料被制成达标的抹布、汗巾等民用生活用品流向市场。为此,公司也将其开发成一项新业务。

  2017年,公司几名退休员工找到汪定邦,想利用自己村里的闲置厂房,按公司正规生产标准,承接该公司部分民用生活用品的初加工。

  考虑到做好生产管理和工艺把关的前提下,借此将车间下沉到村里,能够解决公司用工难的问题,汪定邦决定一试。

  汪定邦的想法和崇阳县探索扶贫车间的打算不谋而合。就这样,2017年至今,在崇阳县政府的支持下,中健公司投产的扶贫车间陆续落地。

桂源小区扶贫车间内景

  2017年,中健公司为扶贫车间支出的工资为186万元。至2018年,随着车间的增加,工资支出上升到294万元。2018年全年,中健公司投产的12个扶贫车间实现产值1600万元,实现纯利润32万元。

  “社会效益和经济效益求得了平衡。”在汪定邦看来,虽然扶贫车间的利润很低,但满足了企业的生产用工需求。更重要的是,车间能够“自我造血”,也让这种扶贫模式更加长久。

   就业脱贫是前餐,产业振兴是目的

  在崇阳县精准扶贫指挥部里,会议室墙上挂着一副“崇阳县精准扶贫作战图”。

  作战图上,全县被划为沙石片、金塘片、天城片、白霓片四大脱贫攻坚战区,12个“脱贫攻坚军团”分布其中。作战图的一角,47个贫困村的精准脱贫时间表一目了然。

  2018年,崇阳县投入300万元资金用于新增扶贫车间。在该县规划里,至2020年该县计划投产60个扶贫车间,吸纳就业人口3000人以上。

崇阳县精准扶贫作战图

  崇阳县人大常委会副主任、扶贫攻坚领导小组办公室常务副主任庞咏说,扶贫车间是该县脱贫攻坚的重要手段和探索切口。

  百姓要脱贫,就要有稳定收入。“收入从哪里来?一靠产业,二靠就业。”庞咏说,产业发展有一定周期。而通过扶贫车间拉动就业,能够立竿见影。因此,搞产业和抓就业需要并进,“一个应急,一个谋远”。

  “促进就业只是目的之一。”崇阳县县委副书记程冰野说,扶贫车间解决的不仅是就业问题,这种靠劳动脱贫的扶贫方式,也有扶志效应和带动性。

  程冰野说,扶贫工作是个系统工程,崇阳县大力推进扶贫车间的探索,更看重其整合能力和孵化器作用。

  他说,扶贫车间是一种乡村工坊,在运作中对所结合的产业进行了试水。一旦试水成功,车间就能发展成工厂,甚至能带动相关产业的落地生根。这能为各村推进乡村产业振兴,找到更接地气的发展方向和切口。

  此外,扶贫工作的推进需要全社会共同参与。该县扶贫车间的探索,也是不断在寻找社会效益和经济效益的结合点,让社会资源和市场资源在参与扶贫工作时更长久和持续,这样才能形成“脱真贫、真脱贫”的有效模式。

  目前崇阳县已接受了湖北省2018年的脱贫摘帽考核。虽然结果尚未公布,但程冰野信心很足。在他看来,过不了几年,“扶贫车间”一定会改名。那时,崇阳县会有更多的致富车间、致富工坊。

  文/彭欣 丁勇 摄影/张君兰 黄帅 通讯员胡向辉

  责任编辑:陈智通