推进全面从严治党向纵深发展 为教育改革发展提供坚强保障
省第十一次党代会全面开启了湖北“建成支点、走在前列”的新征程。党代会报告指出：“全面建成小康社会，‘建成支点、走在前列’，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”省第十一次党代会同时对教育改革发展作出了新部署。贯彻落实党代会精神，我们要切实发挥党建的政治功能、服务功能、保障功能，着眼新阶段的教育新目标、群众新需求、发展新动力，为教育改革发展提供坚强保障。
一、强化政治功能，聚焦新阶段的教育新目标，以党建为教育改革发展导航定向
党代会报告指出：“突出基层党组织的政治功能”。党代会报告同时用较大的篇幅部署了教育改革发展，明确了更高质量、更加公平、更有效率、更可持续的教育新目标，特别强调要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。我们要进一步强化党建的政治功能，聚焦新目标、新任务，以党的建设为教育改革发展导航定向。
1. 提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。 ①坚定维护核心。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。②加强理论武装。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推动进教材、进课堂、进头脑。深入学习领会习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，开展系统培训、增强宣传力度、深化理论研究，以新的精神状态和奋斗姿态迎接学习宣传贯彻落实党的十九大。深入学习研究习近平总书记教育思想，武装广大师生头脑，推动教育工作实践。③强化理想信念教育。加强马克思主义理论教育，加强哲学社会科学重点学科建设，加强高校马克思主义学院建设。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
2. 加强政治引领，理直气壮保方向。 加强党的建设，要发挥政治引领功能。①确保中国特色社会主义办学方向。党建工作最重要的任务，就要肩负起把关定向的重大政治责任，牢牢把握办学方向这个生命线，真正完成好培养社会主义建设者和接班人的重大任务。党建工作最根本的任务，就要坚持立德树人，把思想政治工作贯穿于大中小学教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。②确保党对教育的领导全面加强。强化党对教育的领导，强化党组织在管党治党、办学治校中的主体责任，强化各级党组织履行好把方向、管大局、作决策、保落实中的工作职责，确保党的路线和教育方针政策在全省教育战线全面贯彻落实。③确保意识形态领域安全向上。坚持应急与谋远相结合，在应急治标上开展安全管理大督查，在谋远治本上开展“五级五类”大调研。加强意识形态安全督查和舆情研判，每日摘报热点舆情，每周筛选焦点舆情，每月研判重点舆情，每年组织师生思想政治状况深度调查，及时预防、有效应对倾向性、苗头性问题。强化阵地建设和长效管理，牢牢掌握意识形态领域的领导权管理权话语权。
3. 提升政治能力，凝聚强大正能量。 ①在职责担当上，强化管党治党、安全稳定、教育改革发展“一岗三责”。强化全面从严治党之责，融入到人才培养、科学研究、文化传承创新、社会服务、国际交流合作的各环节，贯穿于教学、科研、管理的各方面，始终做到真管真严、敢管敢严、常管常严。强化维护安全稳定之责，确保教育战线发展局面稳、改革推进稳、队伍思想稳，为湖北大局稳定作出贡献。强化推进教育改革发展之责，以更高的标准、更远的目标、更严的要求，跟强的比、与快的赛、向高的攀，用 “勤奋指数”提升教育的“发展指数”，以 “辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。落实“一岗三责”要切实做到“三必”：逢会必讲、见面必问、下去必查。②在思想方法上，坚持上情、外情、内情“三情结合”。坚持“三情结合”，目的是要找到科学有效路径，这是思想方法和工作方法的问题。要吃透“上情”，准确理解中央精神和省委省政府要求，不望文生义、以偏概全；借鉴“外情”，要掌握外省和兄弟部门的情况和好经验好做法，明确教育改革发展的赶超路径；把握“内情”，要结合我省教育改革发展的实际，实事求是，因地制宜。③在工作作风上，要强化“三办”。坚持“马上办”“网上办”“一次办”，全面提高效率，方便群众办事，坚持教育为民。总之，要确保工作思路、工作布局、工作机制符合中央和省委要求，切实调动各方面积极性，激发各级党组织和广大党员的内生动力，形成强大的正能量。
二、强化服务功能，聚焦新阶段的群众新需求，以党建为教育改革发展提质增效
党代会报告指出：“突出基层党组织的服务功能”。党代会同时从保障和改善民生的角度，进一步强调要办让人民满意的教育。当前，教育事业虽然取得了长足发展，但是教育的主要矛盾依然是人民群众日益增长的教育需求同优质教育资源供给不足的矛盾。落实党代会精神，要强化党建的服务功能，聚焦新阶段人民群众的教育新需求，以党的建设为教育改革发展提质增效。
1. 着眼夯实基层，使党的组织有新作为。 ①进一步加强机关基层党组织建设。按照建设学习型服务型创新型党组织的要求，促进全面过硬、全面合格。坚持服务大局，增强机关支部的战斗力；坚持严管厚爱，增强机关支部的凝聚力；坚持与时俱进，增强机关支部的创造力。特别要加强机关支部书记队伍建设，强化“当不好支部书记就不是一个合格处长”的观念，不断提高机关党建工作水平。②进一步加强高校基层党组织建设。优化高校党的基层组织体系，加强高校党务干部队伍培养，推进党建品牌创建和制度创新，切实加强和改进民办高校党建工作，把党组织建在教学团队中、建在科研团队中、建在学生社团中、建在互联网上，使基层党组织承载新功能、完成新使命。③进一步加强中小学校党建工作。推行中小学党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，把党的建设融入学校教育教学全过程、各方面，健全发展党员和党员教育管理“双培养”机制，使中小学党建工作强起来、立起来，让学校党组织展现新作为。
2. 着眼建强队伍，使党员干部有新形象。 ①厅机关建立“五个日”常态化学习教育制度。每周五下午机关直属单位为政治理论学习日、主题党日、上周工作总结日、下周工作安排部署日、环境卫生整理日，内强素质、外塑形象。深化省教育厅“书香机关•阅读人生”主题读书活动，持续推进政治理论“学思践悟”和业务能力“比拼赶超”，努力提升广大党员干部政治素养和服务能力。②建立健全大中小学学习教育制度。及时学习传达中央和省委省政府关于全面从严治党、安全稳定、教育改革发展等方面的决策部署，增强工作的针对性和实效性。加强政治纪律和政治规矩教育，强化党风廉政宣传教育，筑牢思想道德防线和党纪国法防线。③突出抓好师德师风建设。把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准，对师德失范行为实行“零容忍”。通过正向激励和反向约束，激励广大教职员工争做“四有”好老师和“四个引路人”，树立学高为师、身正为范的好形象。
3. 着眼事业发展，使广大群众有新获得。 坚持党建的服务功能和教育为人民服务的宗旨相统一，着眼稳中求进、着眼提高质量、着眼结构性改革，努力满足人民群众多样化、优质化的教育需求。①聚焦“公益·普惠”，推进学前教育加快发展。增加公办园总量，提高普惠园占比，建立幼儿教育公共服务体系。②聚焦“均衡·优质”，推进义务教育一体发展。实施全面改薄计划和“消除义务教育大班额行动计划”，加快推进优质均衡。③聚焦“协调·多元”，推进高中阶段教育多样发展。深入推进高中阶段教育普及攻坚计划，积极开展分层教学、选课走班等教学改革试点，为新高考做好准备。④聚焦“融合·融通”，推进职业教育创新发展。强化校企一体化育人，推进“订单式”培养、工学交替培养；推进“3+2”和“五年一贯制”改革，打通人才成长“立交桥”。⑤聚焦“特色·一流”，推进高等教育内涵发展。推进一流大学和一流学科建设，推进地方高校转型发展，提升湖北高等教育的综合实力、区域竞争力和国际影响力。同时，要切实加强特殊教育、民族教育和终身教育的改革发展，促进各级各类教育协调发展，解决人民群众最关心的教育热点难点问题，努力在“学有所教”上持续取得新进展，切实增强人民群众的教育获得感。
三、强化保障功能，聚焦新阶段的发展新动力，以党建为教育改革发展强筋壮骨
党代会报告指出，实现奋斗目标，必须认真落实管党治党责任，全面加强党的领导和党的建设，不断提高执政能力和领导水平。党建抓好了，教育事业改革发展就有了坚强的思想保障、政治保障和组织保障，教育工作就会“强身健体”。落实党代会精神，我们要强化党建的保障功能，以改革创新增添动力，以党的建设为教育改革发展强筋壮骨。
1. 抓治理能力提升。 ①强化以上率下，抓机关、带系统、促战线。要抓严机关党建、抓强系统党建、抓实战线党建。机关各级党组织要做践行“四个意识”的表率、加强作风建设的表率、真抓实干的表率、讲团结的表率、严守纪律的表率。系统各级党组织要提升服务能力，改进服务态度，协力促进教育改革发展。全战线要凝神聚力，团结奋进，共同塑造湖北教育的整体形象。②强化统筹协调，做好机关大协调、厅局大协调、战线大协调。抓机关大协调，做到全厅“一盘棋”，上下“一条心”，真正把“五个指头”攥成“一个拳头”。抓厅局大协调，主动争取部门支持，形成工作合力。抓战线大协调，提升服务经济社会发展能力。③强化督促检查，全时段、全方位、全流程落实党建责任。把党建工作任务项目化、项目责任化、责任时限化，做到年初有计划、年中有推进、年底有检查。
2. 抓作风纪律建设。 ①驰而不息纠正四风。深入开展“不担当、不作为”等专项整治，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，发现一起、查处一起，扭住不放、一寸不让，以好的政风、行风带动好的教风、校风。②严肃党内政治生活。增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在学思践悟、“四个合格”、整改落实、领导带头、建强支部上深化拓展。③加强党内监督。抓好《中国共产党党内监督条例》的贯彻执行，使其成为规范教育战线各级党组织和广大党员干部行为的硬约束。
3. 抓党风廉政建设。 要按照中央和省委的要求，力度不减、节奏不变、尺度不松。①坚持把纪律挺在前面。用好问责利器，增强纪律刚性约束。②推动全面从严治党在教育战线向基层延伸、往纵深发展。③强化对权力运行的监督和制约。努力形成用制度管权用权、治学办校的长效机制，努力建设立德树人的纯洁高地和风清气正的人才高地。
加强党对教育工作的领导，是中国特色社会主义教育的本质特征，也是落实立德树人任务的重要保障。我们要深入贯彻落实省第十一次党代会精神，按照全面从严治党的要求，严肃党内政治生活，严明党的纪律，严格党内监督，严实党的作风，推进教育战线党的建设全面进步、全面过硬，为教育改革发展提供坚强保障。
（作者系湖北省教育厅党组书记、厅长陶宏）
