神农架林区三措并举强力推进“清权”工作

　　今年以来，神农架林区“清权”工作以法律法规为依据，以减政放权、便民利民为原则，以制作“权力清单”为手段，全面建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，打造廉洁、高效、责任政府。

　　（一）认真开展自行清理。林区纪委监察局、政府法制办牵头组建“清权”工作专班，按照“谁行使、谁清理”的原则，制定了清理工作指导规程，明确了清理的步骤、标准及清理的权力要素。55家部门按照统一要求和部署，及时成立相应工作专班，制定详细工作方案，明确责任分工，按照15大类权力分类，开展了自行清理工作。在规定时限内，除极少数部门因“增项”、“漏项”或目录格式编制不规范，打回返工外，其他多数部门基本按要求完成了自行清理工作。

　　（二）认真开展复查比对。按照“职权法定、应清必清”的原则，“清权”成员单位6名联络员对各部门清理保留的行政权力和政务服务事项进行严格复查，从三个方面进行了认真比对：一是与法律法规进行逐条逐项比对，确保各项权力依据准确合法。二是与各部门“三定方案”进行比对，确保各项权力符合法定职责范围。三是与武汉市对口部门清理结果比对，做到“一项不漏，一项不多”。 在比对过程中，发现少数部门主要存在行政权力混淆不清无形增加行政权力数量、权力依据过于简单模糊、权力编码不规范等问题，各成员单位联络员及时将这些问题反馈给相关部门，给予指导修改完善，确保了最终“清权”结果准确无误。

　　（三）认真开展审查确认。按照“各司其职、严格把关”的原则，各部门作为责任主体，对“清权”结果即清理保留的行政权力和政务服务事项负责，由部门主要领导进行了签字确认。林区政府法制办将各部门确认的行政权力和政务服务事项进行分类汇总、审查认定，最终形成了完整、规范的“权力清单”。“清权”工作前，法制办对各部门进行了提前告知，凡隐瞒不报、少报、漏报的行政权力，林区政府今后将一律视为无效权力。“清权”工作中，监察局对各部门进行了全程督办，对已取消还擅自保留的，不积极认真清理，进度明显滞后、清理质量不高的部门，及时进行了约谈催办。（神农架林区政府法制办供稿）