全省控告申诉检察业务培训班为控申工作定调子、指方向、探路径

　　本网讯（通讯员 周蕾 摄影 胡晶晶）“要深入贯彻最高检、省院党组关于控申工作重大决策部署，坚持以强化领导责任制为龙头，以落实首办责任制为抓手，以构建信访维稳大格局为载体，以信息化建设为支撑，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推进‘群众来信件件有回复’制度落地生根，着力打造法治控申、温暖控申、智慧控申、过硬控申，为营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境提供有力保障。” 

　　为贯彻落实党的十九届四中全会精神，省检察院党组成员、副检察长冯新华在总结全省检察机关控告申诉检察工作成果，深入分析控告申诉检察工作面临新形势的基础上，提出了控告申诉检察工作的总体思路。

　　12月11日至12日，湖北省检察院举办全省检察机关控告申诉检察业务培训班，冯新华副检察长以《深入学习贯彻落实十九届四中全会精神，以新担当新作为推动湖北控告申诉检察工作提质增效》为题，结合学习党的十九届四中全会精神的体会，紧紧围绕王晋检察长对落实“群众来信件件有回复”工作和防范化解重大风险专项行动的部署要求，对全省检察机关控告申诉检察工作提出了五点意见。  　　

　　深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，充分发挥控告申诉检察在推进社会治理中的重要作用  　　

　　要把准方向，坚持党的领导，在党的绝对领导下充分履行法律监督、信访维稳、矛盾化解等控申检察职能，用实际行动和工作实效体现“四个意识”“四个自信”和“两个维护”；要找准定位，发挥职能作用，推进信访法治化，建立多元化矛盾化解机制，构建“大信访”工作格局，建立畅通有序的诉求表达、心理疏导、矛盾调处、权益保障机制；要对准标线，明确目标任务，坚持以依法维护群众合法权益，维护司法公平公正公信，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感为目标，认真履行职责，完善便民措施，拓宽服务群众渠道，推动矛盾纠纷化解。　　

　　筑牢法治思维，打造公正规范的法治控申  　　

　　要将涉法涉诉信访导入法治轨道办理，把信访审查分流办理工作进一步做实、做细、做规范，对属于检察机关管辖的，及时受理、快速移送，导入法律程序办理；要依法履行法律监督职能，推进繁简分流，认真履行审查结案职能，把好刑事申诉案件的第一道关口；要依法处理信访活动中违法犯罪行为。　　

　　深植为民情怀，打造便民利民的温暖控申　　

　　要立足“枫桥经验”架起检民“连心桥”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层，深入推进律师参与信访接待和矛盾化解制度以及律师代理申诉制度，进一步加大公开听证工作力度，推进司法救助助力脱贫攻坚，加强司法办案风险评估预警，切实提高人民群众获得感幸福感安全感；要立足“小信件”撑起“大信访”，进一步转变理念、转变方式、转变作风，确保回复率、答复率均达到100%；要立足“首办”化解“首访”，进一步强化首办责任，着力推动第一时间把群众的合理合法诉求解决到位，把初信初访问题及时解决在群众家门口和问题属地，将明年全省检察机关的重复访率控制在10%以内。  　　

　　推进信息化建设，打造现代高效的智慧控申  　　

　　要注重把握规律，从功能模块、操作流程、数据应用、版面设计等方面都要符合业务工作规律的实际需要；要注重提档升级，对控申信息化建设进行不断地发展和完善；要注重数据录入收集和分析研判。  　　

　　加强队伍建设，打造“四个铁一般”的过硬控申  　　

　　坚持党建引领、实战锻炼、案例指导和理论研究，提高控申队伍能力水平。 

　　省院检委会专职委员廖焱清就促进群众来信办理回复工作规范增效，积极总结相关经验做法和典型案例，对当前要做好的工作提出了具体要求。　　

　　培训班上，坚持问题导向，专门讲授了群众来信办理工作若干问题、智慧信访平台应用，对贯彻执行《人民检察院办理群众来信工作规定》、智慧信访办信流程管理应用、每月数据填报等工作进行了全面解读，对全省检察机关“群众来信件件有回复”专项督导工作进行了动员。同时，为提升信件办理水平，对民事行政申诉案件受理、刑事申诉案件受理审查进行了培训。最高检第十检察厅马滔主任专题讲授检察机关国家赔偿工作。　　

　　全省各级院控告申诉检察部门负责人和业务骨干共190人参加了培训班。各市、州、分院、林区院分管领导参加了第二天的学习。 

　　大家一致表示，此次培训班为把党的十九届四中全会精神贯彻落实到具体控告申诉检察工作中提供了指引，为司法体制改革后找准控告申诉检察工作的职能定位指明了方向，为“群众来信件件有回复”实务操作中遇到的困难和问题探明了路径，收获很大！