宜昌检察机关“八项措施”扎实推进“扫黑除恶”和适用认罪认罚从宽制度

    本网讯（通讯员付晓霜）6月5日上午，全省检察机关扫黑除恶专项斗争和适用认罪认罚从宽制度推进会后，宜昌市检察院党组副书记、常务副检察长伍学文随即主持召开了全市检察机关扫黑除恶专项斗争和适用认罪认罚从宽制度推进会，围绕贯彻落实王晋检察长重要讲话精神和省检察院工作要求，进一步加强和改进全市检察机关扫黑除恶专项斗争工作以及适用认罪认罚从宽制度工作提出了明确要求。

　　关于进一步加强和改进扫黑除恶专项斗争工作，伍学文常务副检察长要求：一是进一步增强政治自觉，压实政治责任。政治站位要再提升，全力以赴推进专项斗争向纵深掘进，充分体现检察机关政治担当。工作部署要再深化，聚焦扫黑、除恶、打伞、断财、反腐“五位一体”整体战略部署，进一步细化、实化、强化相关措施。组织领导要再加强，各地检察长作为直接责任人，分管副检察长等院领导作为具体责任人，要充分发挥“头雁效应”，不仅要作为主办检察官亲自提前介入、亲自阅卷、亲自提审、亲自出庭、亲自协调解决重大疑难问题，带头办理涉黑案件和重大涉恶案件；还要对本院其他检察官办理的涉恶案件逐案进行包案指导督办；同时还要抓好本院专项斗争组织、领导、指挥、协调等工作，层层传导压力，压紧压实责任。二是进一步聚焦案件办理，提升办案质效。加大提前介入力度，要主动与公安机关沟通，按要求开展引导侦查取证工作，提前介入率要达到100%。强化审前主导作用，在提高审前主导精准性、精细性上狠下功夫。加快案件办理进度，在提前介入阶段就要引导公安机关把准把好侦查方向，最大限度地降低退回补充侦查率、降低延长审查起诉期限率。做好出庭起诉工作，围绕控辩争议焦点和庭审指控需要，做好证据补强、程序完善、出庭预案等工作，确保公诉效果。深入推进“打财断血”，要将“打财断血”作为履行法律监督职责的重要任务，确保彻底铲除黑恶势力的经济基础。三是进一步把牢主攻方向，强力“破网打伞”。增强全院、全员对黑恶犯罪及“保护伞”线索的摸排意识，提高线索发现能力。要将“串并研判、深挖彻查”落实到办案每个环节，有针对性地深挖隐藏潜伏的黑恶犯罪及“保护伞”线索。加强线索管理与核查工作，做到每个线索从发现、移交到查处、反馈，全程有迹可查。四是进一步加强协调联动，凝聚打击合力。加强与相关职能部门的协作配合，积极参与、主动提请本地扫黑办组织召开政法单位会商协调联席会议，及时解决办案中遇到的认识分歧和困难问题。充分发挥检察工作一体化优势，进一步统一思想认识，建立健全黑恶线索移送、情况通报、信息共享、办结反馈等内部衔接配合机制。积极参与社会综合治理，要结合办案，综合运用“四大检察”职能，加强对黑恶犯罪新动向、新形态、新特征等问题的调研分析，发挥好检察建议作用。五是进一步抓好重点工作，确保任务落实。认真抓好上级督导意见整改落实工作，由检察长亲自负责，逐条逐项抓好对照检查和整改落实。全力抓好省、市挂牌督办案件办理工作，相关基层院要高度重视，检察长、分管检察长要拿在手上亲自办理，主动向市院包案领导汇报办案进展，积极加强与公安、法院沟通，尽可能全面有效固定证据，确保办成铁案。

　　关于进一步加强和改进适用认罪认罚从宽制度工作，伍学文常务副检察长强调：一是提高思想认识，克服畏难情绪。全体检察人员要站在贯彻落实中央重大决策部署和推进法治中国建设的高度，充分认识认罪认罚从宽制度的重要意义和重要作用，切实增强做好该项工作的责任感和紧迫感，不管困难有多大，先行动起来，边行动边解决问题，边实践边发展提高，在行动中发展，在发展中完善。二是积极主动作为，破解瓶颈难题。加强协调配合，加强向本地党委政法委汇报，积极争取领导和支持，加大与相关职能单位的沟通协商力度，建立工作衔接机制。结合内设机构改革，完善认罪认罚案件优先分案、移送、办理机制，尝试组建轻微刑事案件办案组，在全院强力推进。尽快和本地司法行政部门联系，结合本地实际制定值班律师相关制度。按照“精准化、规范化、智能化”的要求，加强对量刑建议的学习培训，掌握量刑建议方法，逐步提高量刑建议的精准度。在上级检察机关统一量刑规范尚未出台之前，各地要积极探索，加强对本地常发类案量刑情况的梳理分析，确保同一时期、同一地区、同类案件量刑建议均衡。三是加强组织领导，扎实有力推进。各地要将适用认罪认罚从宽制度工作作为“一把手”工程，摆在重要位置，纳入重要议程。各地分管领导、部门负责人和全体刑检人员要充分发挥主观能动性，增强适用意识，扩大适用范围，提高案件适用率。市检察院将把适用认罪认罚从宽制度情况纳入年底对基层院的工作考评体系之中，充分发挥考评机制对工作的引领、促进作用。